Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-703/2023 от 08.06.2023

3а-703/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Ивлеве Е.П.,

с участием представителя административного ответчика администрации г. Орска Оренбургской области Еремеева Е.Ю.,

представителя Министерства финансов Оренбургской области Титовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Долматова В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Долматов В.В. обратился в Октябрьский районный суд Оренбургской области с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации г. Орска Оренбургской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, полагая, что в результате бездействия должностных лиц нарушено ее право на исполнение в разумный срок решения суда об обязании муниципального органа предоставить благоустроенное жилое помещение. Указал, что решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30 января 2015 года, вступившим в законную силу, на администрацию г. Орска Оренбургской области возложена обязанность предоставить административному истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на данные цели. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 апреля 2015 года решение суда от 30 января 2015 года оставлено без изменений. Только через 2 года постановлением администрации г. Орска Оренбургской области от 19 апреля 2017 года определено предоставить Долматову В.В. по договору найма специализированного жилого помещения однокомнатную квартиру (адрес), общей площадью *** кв.м. Длительное неисполнение решения суда нарушает его права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Просит взыскать с административного ответчика в свою пользу 200 000 рублей в качестве компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 11 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Правительство Оренбургской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 9 ноября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 февраля 2023 года решение суда от 9 ноября 2022 года отменено, дело возвращено в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 10 мая 2023 года административное дело передано по подсудности в Оренбургский областной суд.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 15 июня 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Муниципальное учреждение Финансовое управление администрации г. Орска, Министерство финансов Российской Федерации, Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, Министерство социального развития Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица – Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

В судебное заседание не явились Долматов В.В., представители муниципального учреждения Финансового управления администрации г. Орска, Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г. Орска Оренбургской области Еремеев Е.Ю., участвующий посредством видеоконференц-связи возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Оренбургской области Титова К.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, заявленных к Министерству.

Министерство социального развития Оренбургской области, согласно представленному отзыву, возражают против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).

В силу части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Аналогичное положение установлено в части 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30 января 2015 года по гражданскому делу № 2-164/2015 требования прокурора Ленинского района г. Орска в интересах Долматова В.В. удовлетворены. Суд обязал администрацию города Орска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Долматову В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на данные цели.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 апреля 2015 года решение суда от 30 января 2015 года оставлено без изменений.

1 июня 2015 года на основании решения суда выдан исполнительный лист серии ФС № 004261885.

17 апреля 2017 года в МОСП по ИОИП УФССП по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство № 5879/17/56003-ИП в отношении администрации г. Орска Оренбургской области о предоставлении жилого помещения Долматову В.В.

На основании постановления администрации г. Орска Оренбургской области от 19 апреля 2017 года № 2303-п «О предоставлении однокомнатной квартиры (адрес) по договору найма специализированного жилого помещения» Долматову В.В. предоставлено жилое помещение.

26 июля 2017 года между администрацией г. Орска Оренбургской области в лице главы города Одинцова А.В. и Долматовым В.В. в лице представителя Фрейганг А.В. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 44.

26 июля 2017 года определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области удовлетворено заявление администрации г. Орска Оренбургской области, отсрочено исполнение решения суда от 30 января 2015 года по окончании отбывания наказания Долматовым В.В. в исправительном учреждении.

14 августа 2017 года исполнительное производство № 5879/17/56003-ИП окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По сообщению начальника отдела МОСП по ИОИП УФССП по Оренбургской области Серебряковой В.Н. исполнительное производство № 5879/17/56003-ИП уничтожено согласно акту уничтожения от 5 апреля 2021 года № 49/21/03/56.

Таким образом, решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30 января 2015 года исполнено 26 июля 2017 года.

Административное исковое заявление подано 4 октября 2022 года, то есть спустя более 5 лет после фактического исполнения решения суда.

Следовательно, условия, предусмотренные указанным выше Законом, при наличии которых возникает право лица на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в данном случае отсутствуют, у Долматова В.В. отсутствует право на подачу заявления о присуждении компенсации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» производство по делу о компенсации подлежит прекращению, в том числе если: судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу (пункт 1 части 1 статьи 128, пункт 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Поскольку у Долматова В.В. отсутствует право на обращение в суд с требованием о присуждении компенсации в порядке Федерального закона №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и регламентированном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, у суда имеются основания для прекращения производства по делу, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Руководствуясь статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░