Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-22/2024 ~ М-5/2024 от 01.02.2024

Дело № 2а-22/2024

УИД 22RS0048-01-2024-000006-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15                             04 марта 2024 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Савочкине Е.Ю.,

с участием:

- помощника прокурора Солтонского района Алтайского края Шелест Ю.П.,

в отсутствие:

- представителя заинтересованного лица в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай,

рассмотрев в открытом судебном заседание с ведением аудиофиксации хода судебного процесса административное дело № 2а-22/2024, возбужденное по административному исковому заявлению прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статей 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2024 года прокурор Солтонского района Алтайского края обратился в Солтонский районный суд Алтайского края в порядке статей 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах

https://7library.ru/books/istoriia/voina-i-vooruzhennaia-borba-download731993

https://z-lib.io/book/15745684

https://any-book.ru/book/show/id/771539

https://fb2.top/voyna-i-voorughennaya-boryba-266486, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки с целью выявления Интернет-ресурсов с информацией о реализации печатной литературы, признанной экстремистскими материалами, посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет было установлено, что на указанных сайтах предлагается в свободном доступе без каких-либо ограничений к приобретению, прослушиванию и прочтению пользователей книга «Война и вооруженная борьба» автора Демина Валерия Михайловича.

Между тем, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15.02.2010 указанная книга признана экстремистским материалом (№ 588 Федерального списка экстремистских материалов).

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.

Содержащаяся на указанных в административном исковом заявлении Интернет-сайтах информация доступна неограниченному кругу лиц.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, создана единая информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в указанный реестр сведений о сайте, как содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда, вступившее в законную силу и признающее информацию, размещенную на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является одним из оснований для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с тем, что иной порядок ограничения доступа к данной информации, размещенной на указанных Интернет-сайтах и содержащей информацию, побуждающую к совершению административных и уголовно-наказуемых деяний, кроме как признание ее запрещенной к распространению, не предусмотрен, прокурор просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что будет являться основанием для внесения о них сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и позволит защитить интересы неопределенного круга лиц (листы дела 7-10).

В судебном заседание помощник прокурора Солтонского района Алтайского края Шелест Юлия Петровна заявленные требования поддержала в части признания запрещенной к распространению информации, размещенной по адресу: https://any-book.ru/book/show/id/771539, при этом пояснила, что в результате проводимой прокуратурой Солтонского района проверки было установлено, что на Интернет-сайтах, указанных в исковом заявлении, в свободном доступе содержится информация о реализации печатной литературы, признанной экстремистскими материалами. Распространение данной информации в свободном доступе должно быть ограничено, для чего содержащаяся на сайтах информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что будет являться основанием для внесения сведений о сайтах в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Однако, на момент рассмотрения дела, информация о свободной продаже книги, размещенная по адресу: https://7library.ru/books/istoriia/voina-i-vooruzhennaia-borba-download731993; https://z-lib.io/book/15745684; https://fb2.top/voyna-i-voorughennaya-boryba-266486не содержится, поскольку текст книги в файле для скачивания отсутствует, ввиду чего в этой части прокурор отказывается от заявленных требований (лист дела 69).

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, Кузнецов Алексей Васильевич, действующий на основании доверенности, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается информацией об отслеживании почтового отправления в сети «Интернет» (лист дела 74) и Отчетом о размещении сведений по настоящему административному делу на Интернет-сайте Солтонского районного суда (лист дела 70), в судебное заседание не явился по причине отдаленности нахождения Роскомнадзора от места рассмотрения дела и служебной занятости, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора, в письменном отзыве возражают против удовлетворения требований в части признания запрещенной к распространению информации, размещенной по адресу: https://7library.ru/books/istoriia/voina-i-vooruzhennaia-borba-download731993; https://z-lib.io/book/15745684; https://fb2.top/voyna-i-voorughennaya-boryba-266486,в связи с тем, что текст книги в файле для скачивания не содержится, а происходит установка браузера или пересылка к другой странице сайта, таким образом на указанных интернет-страницах запрещенной информации не содержится, и поддерживая требования административного истца в части признания запрещенной к распространению информации, размещенной по адресу https://any-book.ru/book/show/id/771539 (листы дела 48-68).

Суд, доложив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, не установив в ходе подготовки дела к рассмотрению административного ответчика, приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ (в редакции от 06 июля 2016 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 5 статьи 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Солтонского района Алтайского края с целью выявления Интернет-сайтов с информацией о реализации печатной литературы, признанной экстремистскими материалами, посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет было выявлено, что на указанных в административном исковом заявлении сайтах предлагается к приобретению пользователей книга Демина В.М. «Война и вооруженная борьба».

Между тем, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 15.02.2010 книга Демина В.М. «Война и вооруженная борьба» признана экстремистским материалом (№ 588 Федерального списка экстремистских материалов), что подтверждается сведениями с официального Интернет-сайта министерства юстиции Российской Федерации (лист дела 13).

Данная информация размещена была в сети «Интернет» по адресу:

https://7library.ru/books/istoriia/voina-i-vooruzhennaia-borba-download731993

https://z-lib.io/book/15745684

https://any-book.ru/book/show/id/771539

https://fb2.top/voyna-i-voorughennaya-boryba-266486.

Страницы на момент обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением были опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, вход на сайты был свободным, предварительной регистрации и пароля не требовал. На момент проведения проверки прокурором, указанные Интернет - ресурсы в Единый реестр не были внесены, расположенная на них информация находилась в свободном доступе, однако на момент рассмотрения дела судом, информация, размещенная по адресу: https://7library.ru/books/istoriia/voina-i-vooruzhennaia-borba-download731993; https://z-lib.io/book/15745684; https://fb2.top/voyna-i-voorughennaya-boryba-266486не содержится, поскольку текст книги в файле для скачивания отсутствует,

что подтверждается как представленными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай сведениями, так и результатами осмотра сайта судом, ввиду чего в этой части суд принимает отказ прокурора от заявленных требований в части признания размещенной по адресу:

https://7library.ru/books/istoriia/voina-i-vooruzhennaia-borba-download731993; https://z-lib.io/book/15745684; https://fb2.top/voyna-i-voorughennaya-boryba-266486информации запрещенной, так как указанная в административном исковом заявлении информация в настоящее время не содержится.

В соответствие с положениями статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, одним из оснований для прекращения производства по административному делу является отказ административного истца от административного иска и принятие отказа судом.

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд полагает необходимым отказ прокурора от исковых требований принять, так как согласно исследованных материалов дела, в настоящий момент информация, размещенная по адресу: https://7library.ru/books/istoriia/voina-i-vooruzhennaia-borba-download731993; https://z-lib.io/book/15745684; https://fb2.top/voyna-i-voorughennaya-boryba-266486не содержится.

Прокурор, направивший административное исковое заявление в суд, обладает полномочиями на отказ от административного иска, прокурору и исполняющему обязанности прокурора известны правовые последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Отказ прокурора от административного иска прав третьих лиц и действующего законодательства не нарушает, ввиду чего нет препятствий для принятия судом отказа от заявленных прокурором требований.

Таким образом, учитывая, что административным истцом заявлено об отказе от административных требований в части и отказ в данной части принят судом, в соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению в указанной части.

Что касается информации, размещенной по адресу: https://any-book.ru/book/show/id/771539, то в этой части суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению, при этом суд признает обоснованным довод прокурора, что информация, размещенная на указанном сайте, носит противоправный характер, ввиду чего указанная информация подлежит ограничению к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая решение, суд учитывает, что целью обращения прокурора в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет - сайте запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно письменной информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, в настоящее время Интернет-сайты, размещенные по указанным адресам, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, вступившее в законную силу решение компетентного суда, которым размещенная на указанных сайтах информация была бы признана запрещенной, отсутствует. Данное обстоятельство подтверждается и результатами просмотра информации, размещенной по указанным адресам в сети «Интернет» на момент рассмотрения административного дела судом.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 194-195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 39, 265.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: https://any-book.ru/book/show/id/771539.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-22/2024 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░: https://7library.ru/books/istoriia/voina-i-vooruzhennaia-borba-download731993; https://z-lib.io/book/15745684; https://fb2.top/voyna-i-voorughennaya-boryba-266486.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░