Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-205/2023 ~ М-181/2023 от 27.02.2023

                          Дело № 2а-205/2023

    УИД: 91RS0017-01-2023-000254-56

    категория: 3.181 - Гл. 29 КАС РФ -> Об установлении, о продлении, досрочном прекращении... -> о продлении административного надзора

    строка отчета: 181

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года                                           пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи                  Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания                           Либова В.С.,

с участием прокурора Раздольненского района Республики Крым

                                                                         Шумовской А.М.,

представителя административного истца            Черняковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> к Запорожченко Александру Александровичу, с участием <адрес> Республики Крым о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по <адрес> обратился в суд с административным иском к Запорожченко Александру Александровичу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Запорожченко А.А., был установлен административный надзор на срок 9 (девять) месяцев и следующие ограничения: 1) являться на регистрацию в ОМВД РФ по <адрес> один раз в месяц, в дни и время, установленные ОМВД РФ по <адрес>; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; 3) запретить посещение организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией на розлив. Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Запорожченко А.А. продлен административный надзор на срок 6 месяцев. В период нахождения под административным надзором Запорожченко А.А. неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с нарушением условий отбывания административного надзора, за что дважды был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Таким образом, по мнению административного истца, имеются основания для продления срока административного надзора в отношении Запорожченко А.А. и установления дополнительного административного ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – Запорожченко А.А., в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. О причинах не явки суд не известил.

<адрес> Республики Крым в судебном заседании указала о том, что преступление, за которое был осужден Запорожченко А.А. относится к преступлению средней тяжести. Запорожченко А.А. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. В связи с чем, на сегодняшний день судимость в отношении него погашена. Таким образом, отсутствуют основания для продления в отношении него административного надзора. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Приговором Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Запорожченко Александр Александрович осужден по п. «а», «б» ч. 2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание Запорожченко А.А. в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ Запорожченко Александр Александрович, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно.

Запорожченко А.А. был осужден по п.п. «а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ, за которые предусмотрено наказание на срок до пяти лет.

    В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление совершенное                    Запорожченко А.А., относится к преступлениям средней тяжести.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от                     ДД.ММ.ГГГГ, был установлен административный надзор в отношении        Запорожченко Александра Александровича на срок 9 (девять) месяцев, и установлены следующие ограничения: 1) являться на регистрацию в ОМВД РФ по <адрес> один раз в месяц, в дни и время, установленные ОМВД РФ по <адрес>; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; 3) запретить посещение организации торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукцией на розлив.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Запорожченко Александра Александровича продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, Запорожченко А.А., ознакомлен с условиями нахождения под административным надзором.

Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Запорожченко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которое совершил ДД.ММ.ГГГГ за повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, установленных ему решением суда, и подвергнут административному наказанию в виде 25 часов обязательных работ. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Запорожченко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которое совершил ДД.ММ.ГГГГ за повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, установленных ему решением суда, и подвергнут административному наказанию в виде 22 часов обязательных работ. Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-информации, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> следует, что Запорожченко А.А., зарекомендовал себя с отрицательной стороны: неоднократно привлекался к административной ответственности, не желает становиться на путь исправления.

Из общественной характеристики следует, что Запорожченко А.А.,    зарекомендовал себя с посредственной стороны.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Запорожченко А.А. отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Указанное преступление относятся к категории преступлений средней тяжести (часть 3 статьи 15 УК РФ).

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Учитывая дату освобождения Запорожченко А.А. из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ), судимость за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, продление административного надзора в отношении лица, судимость которого погашена, которым является Запорожченко А.А., противоречит положениям действующего законодательства.

В связи с чем, административное заявление не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114,270 – 273 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ -