Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1315/2021 ~ М-1205/2021 от 21.09.2021

Изготовлено 04.10.2021.

УИД 76RS0021-01-2021-001796-23 Дело № 2а-1315/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 октября 2021 года г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В.,

при секретаре Костаревой В.Ю., с участием:

ст.помощника Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области Серенко Е.А.,

представителя административного истца Виноградовой А.В.,

административного ответчика Прокофьевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тутаевский» к Прокофьевой В.Ю. об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Приговором Тутаевского городского суда Ярославской области от 25.04.2012, вступившего в законную силу 22.06.2012, Литвинова В.Ю. осуждена по ч.1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в соответствии с п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное осуждение по приговору Ярославского областного суда от 03.11.2004 отменено, по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору от 03.11.2004, окончательно к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Вологодского районного суда Вологодской области от 11.05.2016 вид исправительного учреждения Литвиновой В.Ю. изменен с исправительной колонии общего режима на колонию-поселение.

27.02.20217 Литвинова В.Ю. освобождена по отбытии срока наказания.

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 21.02.2017 в отношении Литвиновой В.Ю. установлен административный надзор по 26.02.2025 включительно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Решение вступило в законную силу 07.03.2017.

23.12.2017 Литвинова В.Ю. заключила брак с ФИО1 После заключения брака ей присвоена фамилия Прокофьева В.Ю.

06.03.2017 Прокофьева В.Ю. поставлена на учет в МО МВД России «Тутаевский», заведено дело административного надзора до 26.02.2025.

21.09.2021 МО МВД России «Тутаевский» обратился в Тутаевский городской суд Ярославской области с административным исковым заявлением к Прокофьевой В.Ю. об установлении в отношении последней дополнительных ограничений: - запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе); обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доводы административного искового заявления сводятся к следующему: Прокофьева В.Ю., находясь под административным надзором, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение административного надзора, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 30.07.2019 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Тутаевский» от 06.08.2019, вступившим в законную силу 18.08.2019, к административному штрафу в размере 500 рублей; 21.07.2019 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Тутаевский» от 06.08.2019, вступившим в законную силу 18.08.2019, к административному штрафу в размере 500 рублей; 26.10.2019 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Тутаевский» от 22.11.2019, вступившим в законную силу 14.12.2019, к административному штрафу в размере 500 рублей; 18.11.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Тутаевский» от 24.11.2020, вступившим в законную силу 05.12.2020, к административному штрафу в размере 1000 рублей; 18.12.2020 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Тутаевский» от 18.12.2020, вступившим в законную силу 29.12.2020, к административному наказанию в виде предупреждения; 24.03.2021 по ч. ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Тутаевский» от 24.03.2021, вступившим в законную силу 06.04.2021, к административному наказанию в виде предупреждения; 05.04.2021 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Тутаевский» от 07.04.2021, вступившим в законную силу 20.04.2021, к административному наказанию в виде предупреждения; 02.06.2021 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Тутаевский» от 03.06.2021, вступившим в законную силу 16.06.2021, к административному наказанию в виде предупреждения; 29.05.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Тутаевский» от 29.05.2021, вступившим в законную силу 09.06.2021, к административному штрафу в размере 500 рублей; 29.06.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 08.07.2021, вступившим в законную силу 20.07.2021, к административному штрафу в размере 2000 руб.; 01.07.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 08.07.2021, вступившим в законную силу 20.07.2021, к административному штрафу в размере 2000 руб.; 29.05.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 08.07.2021, вступившим в законную силу 20.07.2021, к административному штрафу в размере 2000 руб.

Прокофьева В.Ю. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, на проводимые индивидуально-профилактические мероприятия реагирует слабо.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Тутаевский» по доверенности Виноградова А.В. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик Прокофьева В.Ю. свою позицию по заявленным административным исковым требованиям высказать отказалась.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона и правовой позицией, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд отмечает, что административным ограничением признается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с названным Федеральным законом (ст. 1 Закона). Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Из приведенных, таким образом, положений действующего законодательства, с очевидностью следует, что дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений обусловлено исключительно поведением самого поднадзорного лица, соблюдением им ранее установленных административных ограничений и выполнением предусмотренных Законом обязанностей; оно направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на усиление оказания на такое лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из материалов дела, в период установленного в отношении Прокофьевой В.Ю. административного надзора, она неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре); за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства убедительно подтверждаются представленными суду объективными и достоверными доказательствами – постановлениями по делам об административных правонарушениях, не доверять которым оснований у суда не имеется. В этой связи суд отмечает, что свою вину в совершении административных правонарушений Прокофьева В.Ю. не оспаривала; постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловала; постановления вступили в законную силу.

Прокофьева В.Ю. имеет постоянное место жительства, где проживает совместно с семьей, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, не имеет легальных источников доходов, злоупотребляет спиртными напитками, имеет на иждивении малолетнего ребенка, воспитанием которого занимается отец.

С учетом образа жизни Прокофьевой В.Ю., принимая во внимание характер совершенных ею административных правонарушений, количество эпизодов противоправной деятельности в течение непродолжительного периода времени нахождения под административным надзором, сведений о личности Прокофьевой В.Ю., наличествующие в представленных суду материалах, суд находит требования МО МВД России «Тутаевский» подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что установление Прокофьевой В.Ю. такого дополнительного ограничения, как обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе), с учетом всех вышеизложенных обстоятельств и фактов, образа жизни и поведения Прокофьевой В.Ю., будет являться оправданным и разумным, соответствовать задачам и целям административного надзора.

В этой связи суд отмечает, что указанные административные ограничение входит в перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, который определен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым вынести решение об отмене такого ранее установленного Прокофьевой В.Ю. административного ограничения, как обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку сохранение такого ограничения при установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места жительства, будет являться неразумным и явно излишним.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.02.2017 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.02.2017 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░