Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-8695/2022 от 24.08.2022

                                                    Дело № 2а-8695/2022

УИД 76RS0023-01-2022-001438-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Вологда                                                                    27 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Осовской Н. Н. к УМВД России по Вологодской области, МО МВД России "Грязовецкий" о признании незаконными действий по снятию транспортного средства с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Осовская Н.Н. обратилась в суд с вышеупомянутым административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований Осовская Н.Н. указала, что является собственником транспортного средства «АУДИ», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №. 26.03.2022 из сведений, размещенных на ЕПГУ, ей стало известно о снятии указанного транспортного средства с учета. Указала, что указанных действий она не совершала, воли на распоряжение автомобилем в любой доступной форме не высказывала.

Просит суд признать незаконным снятие транспортного средства «АУДИ», государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска, VIN № с регистрационного учета и восстановить регистрационный учет указанного транспортного средства на Осовскую Н.Н.

Определением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 07.06.2022 ненадлежащие ответчики МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области, УГИБДД УМВД России по Ярославской области заменены на надлежащего ответчика – УМВД России по Вологодской области.

Протокольным определением Вологодского городского суда Вологодской области от 21.09.2022 МО МВД России "Грязовецкий", привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика, Пугачева Т.В. привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Протокольным определением Вологодского городского суда Вологодской области от 11.10.2022 РЭО ОГИБДД МО МВД России "Грязовецкий" привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В судебное заседание административный истец Осовская Н.Н. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебное заседание 27.10.2022 представитель административного истца по доверенности Хайбулин Е.В. не явился, в судебном заседании 11.10.2022 пояснил, что Осовская Н.Н. обращалась с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении Осовского М.А., в возбуждении которого первоначально было отказано ввиду отсутствия события. Затем она вновь обратилась с этим же заявлением, во второй раз у Осовской Н.Н. были отобраны образцы почерка, дело должно быть направлено на почерковедческую экспертизу. В настоящее время договор купли-продажи транспортного средства недействительным не признан, с соответствующим иском в суд не обращались. Полагал, что административный орган не проверил сведения, содержащиеся в договоре купли-продажи, в том числе регистрацию Осовской Н.Н., которая на протяжении 2-х лет является недействующей. С заявлением о совершении регистрационных действий Осовская Н.Н. не обращалась.

В судебное заседание представитель административного ответчика УМВД России по Вологодской области не явился, ранее представил отзыв, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просил отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика МО МВД России "Грязовецкий" не явился, представил возражения, в которых указал, что при снятии транспортного средства с регистрационного учета административный орган руководствовался Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ и Административным регламентом МВД России, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 № 950, на основании представленных документов. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В судебное заседание заинтересованные лица Осовский М.А., Пугачева Т.В., представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД МО МВД России "Грязовецкий" не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из приведённых норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 10 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ) регистрационное действие – действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных указанным Федеральным законом случаях – по инициативе регистрационного подразделения.

К регистрационным действиям, в частности относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства – изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Предоставление государственной услуги по регистрации транспортных средств регламентировано Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 (далее – Административный регламент).

    Согласно пункту 21 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства: постановка транспортного средства на государственный учет; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства; прекращение государственного учета транспортного средства; возобновление государственного учета транспортного средства; снятие транспортного средства с государственного учета; восстановление государственного учета транспортного средства; оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего; оформление свидетельства о регистрации транспортного средства на транспортное средство в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, а также на базовое транспортное средство или шасси транспортного средства, перегоняемое к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации; отказ в проведении регистрационных действий.

    Согласно пунктам 27, 30.1, 30.2 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона:

- заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

- документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие осуществляется с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

- документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

- документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

- документ или реквизиты документа об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

В силу пункта 34 Регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Из материалов дела следует, что 25.03.2022 между Осовской Н.Н. (Продавец) и Пугачевой Т.В. (Покупатель) заключен в простой письменной форме договор купли-продажи транспортного средства «АУДИ», государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска, VIN №.

26.03.2022 ФИО1, действуя в интересах Пугачевой Т.В., обратился в МО МВД России «Грязовецкий» с заявлением № и приложенными к нему документами: договора купли-продажи от 25.03.2022; паспорта транспортного средства, доверенности от 25.03.2022, подтверждающими полномочия на произведение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля; документа, удостоверяющего личность представителя заявителя; документа, подтверждающего оплату госпошлины за регистрацию автомототранспортных средств; свидетельства о регистрации транспортного средства о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства «АУДИ», государственный регистрационный знак №.

26.03.2022 транспортное средство «АУДИ», государственный регистрационный знак № было зарегистрировано на Пугачеву Т.В. на основании представленных документов.

Согласно сведениям из автоматизированной базы ФИС ГИБДД – M, представленным МО МВД России «Грязовецкий» по запросу суда, вышеупомянутое транспортное средство было снято с регистрационного учета с Осовской Н.Н. на основании названного договора купли-продажи.

Судом установлено, что заявление было принято и рассмотрено в соответствии с требованиями Административного регламента.

Снятие транспортного средства с регистрационного учета обусловлено представленным договором купли-продажи между Осовской Н.Н. и Пугачевой Т.В. от 25.03.2022.

Доводы административного истца и ее представителя относительно недействительности договора купли-продажи являются несостоятельными, поскольку с соответствующим иском в суд Осовская Н.Н. не обращался, в установленном законом порядке сделка недействительной признана не была.

Из статей 218 и 227 КАС РФ следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу указанных выше норм для признания действий по снятию транспортного средства с учета незаконными, отсутствует. Решение принято должностным лицом МО МВД России «Грязовецкий» в рамках своих полномочий и на основании представленных документов.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 03.11.2022.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░