Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2110/2022 ~ М-1357/2022 от 04.04.2022

Дело № 2а-2110/2022                                                               23RS0037-01-2022-002633-42

       Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                       26 мая 2022 г.

    Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в

председательствующего Кириленко И.В.,

при секретаре Станьковой И.В., помощнике судьи Буровой Н.Б.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Савельева Анатолия к СПИ НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО4, Старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по КК, ГУ ФССП России по КК на неправомерное бездействие.

                      У С Т А Н О В И Л :

    ФИО7 обратился в суд с административным иском к СПИ НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО4, Старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по КК, ГУ ФССП России по КК на неправомерное бездействие.

    В обоснование административного иска указано, что на исполнении в НГО ГУ ФССП России по Краснодарском) краю находится (находилось) исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 Основанием для возбуждения исполнительного производства являлся исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. выданный на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «Ромекс Девелопмент» денежных средств по договору участия в долевом строительстве в размере 106 974 рубля. Однако определением Четвертого кассационного суда oт ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в <адрес>вой суд. <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) отменено полностью с вынесением нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Ромекс Девелопмент» к ФИО7 Вместе с тем, решение Октябрьского районного суда <адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ приведено в исполнение в полном объеме. Определениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведен поворот исполнения решения суда, с ООО «Ромекс Девелопмент» в пользу ФИО7 взысканы денежные средства, ранее полученные указанным Обществом в рамках исполнительного производства №- И11 от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес НГО ГУ ФССП России по <адрес> направлена копия определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ для разрешения вопроса о прекращении исполнительного производства. Несмотря на получение сведений об отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, должностными лицами НГО ГУ ФССП России по <адрес> в марте 2021 года незаконно взыскан с пенсии административного истца исполнительский сбор в сумме 7 488.18 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в адрес начальника НГО ГУ ФССП России по <адрес> направлено обращение о возврате ФИО7 исполнительского сбора (денежных средств в сумме 7488.18 рублей) по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обращение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Однако обращение ФИО7 не рассмотрено и ответ ему не дан.

Просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5), и иных должностных лиц указанною отдела, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО8 в 30- тидневный срок, в не направлении в 30-тидневный срок ответа на обращение, в не возврате в 30-тидневный срок исполнительского сбора.

Признать незаконным бездействие начальника (старшего судебного пристава) Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за соблюдением должностными лицами НГО судебных приставов ГУ ФССП России сроков рассмотрения обращения ФИО8 и возврата исполнительского сбора.

Обязать начальника (старшего судебного пристава) Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения закона и провести исчерпывающие мероприятия по рассмотрению обращения ФИО7 и возврат) исполнительского сбора.

Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик - старший судебный пристав Новороссийский ФИО6, будучи извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, не сообщив причину неявки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – УФССП России по <адрес>, будучи извещен о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, не сообщив причину неявки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

СПИ Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по КК ФИО4 в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что на исполнении в НГО ГУ ФССП России по Краснодарском) краю находится (находилось) исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 Основанием для возбуждения исполнительного производства являлся исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. выданный на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «Ромекс Девелопмент» денежных средств по договору участия в долевом строительстве в размере 106 974 рубля.

Определением Четвертого кассационного суда oт ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в <адрес>вой суд.

<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) отменено полностью с вынесением нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Ромекс Девелопмент» к ФИО7

Вместе с тем, решение Октябрьского районного суда <адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ приведено в исполнение в полном объеме.

Определениями Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произведен поворот исполнения решения суда, с ООО «Ромекс Девелопмент» в пользу ФИО7 взысканы денежные средства, ранее полученные указанным Обществом в рамках исполнительного производства №- И11 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Письмом Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес НГО ГУ ФССП России по <адрес> направлена копия определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ для разрешения вопроса о прекращении исполнительного производства.

Несмотря на получение сведений об отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, должностными лицами НГО ГУ ФССП России по <адрес> в марте 2021 года (i.e. через 5 месяцев после получения сведений об отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ) незаконно взыскан с пенсии административного истца исполнительский сбор в сумме 7 488.18 рублей.

Из п. 10 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, на основании которою был выдан исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в адрес начальника НГО ГУ ФССП России по <адрес> направлено обращение о возврате ФИО7 исполнительского сбора (денежных средств в сумме 7488.18 рублей) по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обращение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п. 6 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Несмотря на обращение ФИО7, должностными лицами НГО ГУ ФССП России но <адрес> проявлено бездействие, поскольку в нарушение требований закона обращение гражданина не рассмотрено, ответ в 30-тидневный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) ФИО7 не направлен, исполнительский сбор в 30-тидневный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не возвращен, исполнительский сбор не возвращен и до настоящего времени.

Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Учитывая, изложенное, обжалуемое бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по КК ФИО4, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО7 в 30-тидневный срок, в не направлении в 30-тидневный срок ответа на обращение, в не возврате в 30-тидневный срок исполнительского сбора, нарушает права заявителя.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5), ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ 30- ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                         ░.░. ░░░░░░░░░