Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-191/2021 ~ М-180/2021 от 13.05.2021

Дело № 2а-191/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года п. Ибреси    

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Охлопкину Валерию Николаевичу об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации

установил:

ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к Охлопкину В.Н. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, указывая, что последний, являясь индивидуальным предпринимателем, своевременно не уплатил обязательные налоговые платежи, в связи с чем на основании исполнительного документа – постановления налогового органа о взыскании налога от 2 марта 2021 года № службой судебных приставов в отношении налогоплательщика Охлопкина В.Н. было возбуждено исполнительное производство, задолженность по которому в бюджетную систему Российской Федерации составляет <данные изъяты> руб.

Поскольку неисполнением административным ответчиком налогового законодательства нарушаются права налогового органа, составляющего единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью их уплаты в бюджетную систему Российской Федерации, просила установить в отношении Охлопкина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение права на выезд из РФ до исполнения обязательств по возбужденному на основании вышеуказанного постановления налогового органа исполнительному производству.

Представитель административного истца начальник инспекции ФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики ФИО5 в суд не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без участия их представителя.

Судебное извещение на имя административного ответчика Охлопкина В.Н. было направлено по месту его регистрации и указанному в исковом заявлении адресу, при этом судебная корреспонденция была возвращена.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под регистрацией гражданина РФ по месту жительства понимается постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Анализ вышеназванных норм законодательства свидетельствует, что обязательным условием для определения места жительства гражданина является факт его регистрации по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина.

Указанные обстоятельства с учетом требований п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31 июля 2014 года и ч. 2 ст. 100 КАС РФ свидетельствуют об отказе адресата от получения извещения, в связи с чем суд признает административного ответчика Охлопкина В.Н. надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела.

Согласно представленной начальником миграционного пункта отдела МВД по Ибресинскому району адресной справке, Охлопкин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Представитель заинтересованного лица – начальник Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьева И.С. в суд не явилась и представила заявление о рассмотрении административного дела без ее участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, наличие ходатайств представителей административного истца и заинтересованного лица о рассмотрении административного дела без их участия и отсутствие сведений об уважительности причин неявки административного ответчика, а также, принимая во внимание, что их участие в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В виду изложенных обстоятельств настоящее дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив письменные доказательства, находящиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 28 апреля 2021 года (л.д. 4) подтверждается, что Охлопкин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно копии постановления ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), оно вынесено о взыскании с Охлопкина В.Н. налогов и пеней на общую сумму <данные изъяты> руб.

На основании вышеуказанного постановления налогового органа Ибресинским РОСП УФССП по Чувашской Республике 18 марта 2021 года было возбуждено исполнительное производство № (л.д.9). Копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным ответчиком 10 апреля 2021 года (л.д.12).

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из указанной нормы следует, что ограничение права на выезд из РФ связано со статусом гражданина РФ, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, поскольку ограничивается его конституционное право личности на свободу передвижения.

Из представленной начальником Ибресинского РОСП справки следует, что по состоянию на 17 мая 2021 года размер задолженности Охлопкина В.Н. по исполнительному производству № составляет <данные изъяты> (л.д.21).

Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено, что Охлопкин В.Н. в добровольном порядке не уплатил установленные налоговым законодательством обязательные налоги и сборы, в связи с чем в отношении него было возбуждено исполнительное производство, уважительных причин неисполнения своих обязательств административный ответчик не представил.

Поскольку выезд административного ответчика может затруднить принудительное исполнение обязательств по уплате налогов и сборов, суд считает административные исковые требования ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Охлопкину В.Н. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с Охлопкина В.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ 2 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░