Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-4866/2021 ~ М-3958/2021 от 11.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 г.                                                                         г.Тюмень

     Ленинский районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Шейко Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4866/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тюмени №1 к Кузнецовой Н.А. о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

    ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Тюмени №1 обратилась в суд с иском к Кузнецовой Н.А. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный Фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1331,17 руб.

Свои требования мотивирует тем, что Кузнецова Н.А. состоит на учете в ИФНС России по г.Тюмени №1 в качестве плательщика страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ.

Кузнецова Н.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени передана задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1331,17 руб.

Задолженность из Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени по пени по страховым взносам в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1331,17 руб. переданы в ИФНС России по г.Тюмени №1 без указания недоимки, на которую начислены пени, а также периода образования задолженности. В связи с этим указать период образования задолженности не представляется возможным.

Кузнецовой Н.А. направлено заказным письмом требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки с Кузнецовой Н.А.

               ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ № в отношении Кузнецовой Н.А.

                  ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени вынесено определение об отмене судебного приказа № в связи с поступлением возражений Кузнецовой Н.А. относительно исполнения судебного приказа.

В настоящее время обязанность по уплате предъявленного налога налогоплательщиком не выполнена.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от представителя административного истца поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что Кузнецова Н.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени передана задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1331,17 руб.

Задолженность из Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени по пени по страховым взносам в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1331,17 руб. переданы в ИФНС России по г.Тюмени №1 без указания недоимки, на которую начислены пени, а также периода образования задолженности. В связи с этим указать период образования задолженности не представляется возможным.

Кузнецовой Н.А. направлено заказным письмом требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки с Кузнецовой Н.А.

               ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ № в отношении Кузнецовой Н.А.

                  ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени вынесено определение об отмене судебного приказа № в связи с поступлением возражений Кузнецовой Н.А. относительно исполнения судебного приказа.

Согласно п.1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1, 2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.3, 5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017г. был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Часть 1 ст.3 Закон №212-ФЗ, утратившего силу с 1 января 2017г. в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусматривала, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст.25 Закона №212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своих определениях (определение от 08 февраля 2007г. №381-О-П, определение от 17 февраля 2015г. №422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени подлежат уплате плательщиком страховых взносов в случае возникновения у него недоимки по страховым взносам и могут взыскиваться только в том случае, если органом контроля за уплатой страховых взносов были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы взноса.

В силу пп.2 и 5 ч.1, ч.2 ст.287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Из представленного в материалы дела расчета пени ее обоснованность в размере заявленной суммы не доказана, так как она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Размер указанной недоимки ничем не подтвержден.

Как следует из административного искового заявления задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование передана в Инспекцию без указания периода задолженности, на которую начисляются пени, в связи с чем указать период образования задолженности не представляется возможным.

Сам по себе факт указания в требовании налогового органа суммы пени не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Доказательств принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени, либо добровольной уплаты суммы этой недоимки административным ответчиком с нарушением установленного законом срока, административным истцом ИФНС России по <адрес> №1 в материалы дела представлено не было, что исключает возможность взыскания с административного ответчика Кузнецовой Н.А. пени по страховым взносам до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1331,17 руб.

Руководствуясь ст.ст.286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ №1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░░░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░

    <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>