Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-489/2023 ~ М-481/2023 от 06.07.2023

2а-489/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Фокино Приморского края 25 июля 2023 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Шульгиной Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Фокино Жилина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:

СВЯТЕЦ С.С., родившегося <данные изъяты>,

    УСТАНОВИЛ:

МО МВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском о дополнении в отношении Святец С.С. ранее установленных административных ограничений: запрета посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с режимом работы.

В обоснование заявленных требований указано, Святец С.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре.

До начала судебного заседания от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик Святец С.С. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Учитывая заявленные ходатайства представителя МО МВД России по ЗАТО Фокино и административного ответчика, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В заключении старший помощник прокурора Жилин М.Н. поддержал требование административного иска о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

Согласно статье 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Святец С.С. осуждён 24.12.2013 приговором Фокинского городского суда Приморского края по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение на 2 года 11 дней по приговору от 25.07.2011 Фокинского городского суда Приморского края отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности с приговором Фокинского городского суда Приморского края от 25.07.2011 путем частичного присоединения неотбытой части наказания к наказанию по данному приговору назначено 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом установлено наличие в действиях Святец С.С. опасного рецидива преступлений.

03.09.2021 Святец С.С. освобожден из ФКУ ИК-247 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю по отбытии наказания с отрицательной характеристикой.

Срок погашения судимости в соответствии со ст.86 УК РФ, Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ истекает 03.09.2029.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 04.06.2021 в отношении Святец С.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в ОВД, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

10.09.2021 Святец С.С. поставлен на учетв МО МВД России «Большекаменский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

07.10.2021 Святец С.С. по маршрутному листу № 21/21 от 08.10.2021, в связи со сменой места жительства, прибыл в г.Фокино Приморского края.

16.11.2021 Святец С.С. поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО Фокино, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Из материалов дела по административному надзору установлено, при постановке на учет Святец С.С. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями и правами поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Святец С.С. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица по ст.19.24 КоАП РФ, об ответственности за уклонение от административного надзора по ст.314.1 УК РФ.

Святец С.С. также разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор не может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении половины срока.

Доводы административного иска о совершении Святец С.С. в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре, подтверждаются материалами дела.

Постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино от 05.04.2023 Святец С.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 18.04.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Фокино Приморского края от 17.04.2023 Святец С.С. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 28.04.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Фокино Приморского края от 17.04.2023 Святец С.С. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 28.04.2023.

Проведение профилактической и разъяснительной работы со Святец С.С. подтверждено представленными документами, подписанными поднадзорным.

Таким образом, Святец С.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Из социально-бытовой характеристики Святец С.С. следует, последний характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес>, один. По характеру общительный, эмоциональный, лживый. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, вызывающе, способен на необдуманные поступки. На профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, в противоправном поведении не видит ничего отрицательного. Склонен к совершению преступлений, связанных с побоями. По месту жительства жалоб и заявлений в его адрес не поступало.

Святец С.С. трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ рейсы планируются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на территории Российской Федерации.

Административное ограничение, установленное решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 04.06.2021 в отношении Святец С.С. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет препятствовать надзорному лицу осуществлять трудовую деятельность по трудовому договору.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств." (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления – дополнить ранее установленные в отношении Святец С.С. административные ограничения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в т.ч. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Учитывая условия совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений, сведений о личности Святец С.С. в своей совокупности, его трудоустройства, установление дополнительных ограничений в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы, будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения Святец С.С. преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия. Установление иных административных ограничений суд считает преждевременным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

    - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

    - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

     ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░