Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3382/2021 ~ М-3104/2021 от 21.10.2021

                             дело №2а-3382/2021

УИД 61RS0002-01-2021-008793-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2021 года                              г. Ростов-на-Дону                                 

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при помощнике судьи              ОБНЕВСКОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Железнодорожному районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, Управлению ФССП России по РО, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО3, ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что он является стороной (взыскателем) по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № в отношении должника ФИО4

Дело находится в производстве пристава-исполнителя ФИО3

    Исполнительное производство возбуждено 06.02.2020г. За время принудительного исполнении судебного решения сроком в 1 год 5 месяцев, взыскано 31 340 рублей, что составляет примерно 1843 рубля в месяц. При этом у должника имеется постоянный доход, несколько объектов зарегистрированного за ним недвижимого имущества.

    Ранее он обращался к приставу на личном приеме с просьбой реализовать имущество должника. У должника имеется земельный участок, расположенный в Белокалитвенском районе Ростовской области.

    Затем он продублировал свое обращение в электронном виде. ДД.ММ.ГГГГ. от пристава-исполнителя пришел ответ: согласно ответа ГИБДД за должником не числится зарегистрированное транспортное средство, основания для дачи поручения в Белокалитвенское РОСП отсутствует.

    Данный ответ не содержит информации по существу его требований.

    В настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО3 не предприняла никаких действий для взыскания задолженности.

    Его жалобы и заявления игнорируются.

    Он неоднократно обращался к приставу-исполнителю, но за полтора года ничего не сделано.

    На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика.

    Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем осуществления необходимых исполнительных действий для взыскания задолженности по исполнительному производству, обязать пристава-исполнителя направить поручение по совершению отдельных исполнительных действий в Белокалитвенское POCП для обращения взыскания на недвижимое имущество должника.

    Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

    Административные ответчики: Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, Управление ФССП России по РО в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, однако, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области ФИО3 и ФИО4, будучи извещенными о рассмотрении дела, в том числе, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) и с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в Железнодорожном РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 06.02.2020г. на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, предметом исполнения которого является взыскание имущественного характера в пользу физического лица в размере 331560 рублей.

В соответствии с п.1 п.2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из анализа положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    В ходе изучения материалов исполнительного производства судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 были приняты следующие меры для полного и своевременного исполнения исполнительного документа: направлены запросы о наличие открытых счетов у должника, находящихся в банках или иных кредитных организациях, в ГИБДД МВД России о наличие автотранспорта, о месте регистрации должника в УФМС России РО, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах.

В связи с обнаружением в банках счетов, открытых на имя должника ФИО4, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банках.

Постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества:

- Земельный участок, площадь: 860 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №;

- Земельный участок; площадь: 447 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №;

- Помещение, площадь: 20,4 кв.м.; расположено по адресу: <адрес>; кадастровый №; №;

- Здание; площадь: 51.1 кв.м.; расположено по адресу: <адрес>; кадастровый №;

- Здание; площадь: 48,6кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО4, по адресу: <адрес>.

    Ответственным хранителем арестованного имущества назначена ФИО4, местом хранения имущества установлено по адресу: <адрес>, что следует из постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ выдано поручение судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области, по адресу структурного подразделения: <адрес> на совершение исполнительного действия и (или) применение меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО4, как то: проверка местонахождения имущества должника с последующим составлением акта описи ареста имущества по адресу: РО, р-н Белокалитвенский, <адрес> с приложением фото объекта недвижимого имущества с целью его оценки.    

    Дав оценку и проанализировав представленные судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца, приведенные в исковом заявлении, полностью опровергаются представленными материалами исполнительного производства.

    Поскольку какие-либо нарушения, допущенные судебным-приставом-исполнителем в ходе совершения им всех необходимых действий в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4 судом не установлены, соответственно, у суда нет оснований для признания незаконным бездействия административного ответчика.

    Поскольку допущенных со стороны административными ответчиками нарушений судом не установлено, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, в том числе, об обязании судебного пристава-исполнителя направить поручение для совершения отдельных исполнительских действий в Белокалитвинское РОСП для обращения взыскания на недвижимое имущество, которое было совершено еще ДД.ММ.ГГГГ.

    При этом, судом учитывается, что, заявляя данное требование к судебному приставу-исполнителю, административным истцом судебный пристав-исполнитель привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

    Таким образом, исходя из изложенного, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований ФИО1 и отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░░4 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.