РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Павловский Посад 26 октября 2023 года
резолютивная часть объявлена 26.10.2023
мотивированное решение составлено 10.11.2023
Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Соколова И.А.,
при секретаре судебного заседания Озерцовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному иску ООО«ЮГ-КОЛЛЕКШН»к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Позднякову А.Ю., Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП,
установил:
ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» обратилось в суд с административным иском к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Позднякову А.Ю., Павлово-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о:
- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства, несвоевременном возбуждении исполнительного производства, ненаправлении копии постановлений сторонам исполнительного производства;
- признании незаконным бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Позднякова А.Ю. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов, как противоречащего ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№Об исполнительном производстве", ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О судебных приставах";
- обязании начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Позднякова А.Ю. возбудить исполнительное производство в отношении Шмелькова А.А.
Административный истец ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН»о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики начальник Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Поздняков А.Ю., Павлово-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области и заинтересованное лицо Шмельков А.А. в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, своих представителей не направили, административный иск не оспорили.
Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве» (далее-Закон) постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).
Согласно <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Согласно п. <данные изъяты> "Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № № организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» в адрес Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области направило на исполнение исполнительный документ - исполнительный лист (дубликат) № по делу № № в отношении должника Шмелькова А.А. который адресатом получен ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ - №), однако в установленный законом срок вопрос о возбуждении исполнительного производства Павлово-Посадским РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотрен не был.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ (ч.1). Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч.2).
Административными ответчиками не доказана законность оспариваемых бездействий, связанных с нерассмотрением вопроса о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению административные исковые требования о признании незаконными бездействий начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившихся в ненадлежащей организации рассмотрения в установленный законом срок вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - исполнительному листу (дубликату) № по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Шмелькова А.А. и направления копии постановления по результатам рассмотрения в адрес взыскателя, с возложением обязанности устранить данные нарушения закона.
Вместе с тем, с учетом того, что факта передачи вышеуказанного исполнительного документа конкретному судебному приставу-исполнителю установлено не было, иные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
р е ш и л :
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░-░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) № ░░ ░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) № ░░ ░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░