Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-871/2023 ~ М-574/2023 от 22.03.2023

УИД 61RS0020-01-2023-000701-82

         Дело №2а-871/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года      г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

с участием зам. прокурора г. Новошахтинска Поклад И.А.,

представителя административного истца Екаевой М.А., действующей на основании доверенности от 17.02.2023 №17,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Новошахтинску к Сычеву С.В. о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску в лице начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные Сычеву С.В. административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Новошахтинск»; обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации следующими дополнительными ограничениями: обязательная явка поднадзорного лица 2 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в определенных местах - вблизи дошкольных и школьных и других учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Сычев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 29.02.2016 Шахтинским городским судом Ростовской области по ст.ст. № с применением ч.6.1 ст. 88 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию в виде 6 лет лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 08.09.2016 исключено указание на назначение наказания с ограничением свободы сроком на 1 год. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытию наказания 14.09.2020. Указанные преступления совершены Сычевым С.В. в отношении несовершеннолетней, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких, при этом совершил их в возрасте до достижения 18-ти лет, следовательно, срок погашения судимости, на основании п. «в» ст. 95 УК РФ 3 года после отбытия лишения свободы, т.е. до 14.09.2023. На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28.06.2021 в отношении Сычева С.В. установлен административный надзор до погашения судимости (до 14.09.2023), с установлением определенных административных ограничений: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Новошахтинск». После вступления данного решения в законную силу 13.07.2021 он был поставлен на учет в ОМВД России по г. Новошахтинску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 <SPAN class="isl">№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Однако Сычев С.В. неоднократно был привлечен к административной ответственности за неисполнение установленных судом административных ограничений, а также иных административных правонарушений: 12.09.2022 составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 19.24 4.1 КоАП РФ, постановлением № от 12.09.2022 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., штраф не оплачен; 20.01.2023 составлен протокол № об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, постановлением № от 01.02.2023 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., штраф не оплачен. Также Сычев С.В. был привлечен к административной ответственности 01.12.2022 по факту ст.7.27 ч.1 КоАП РФ - мелкое хищение, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; штраф не оплачен. Сычев С.В. проживает по адресу: <адрес>, с женой и малолетним сыном. По месту жительства характеризуется посредственно: в злоупотреблении спиртными напитками не замечен; официально не трудоустроен, доход составляют случайные подработки; склонен к совершению правонарушений, преступлений; неоднократно в его адрес поступали жалобы от родственников и др. граждан. 23.12.2023 в отношении него возбуждено уголовное дело по факту ст. 119 ч. 1 УК РФ. В отношении Сычева С.В. требуется усиление контроля за его поведением в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия сотрудниками Отдела МВД России по г. Новошахтинску, а также имеются основания для установления дополнительных административных ограничений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Екаева М.А, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Сычев С.В. в судебное заседание не явился, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявления и дополнения ранее установленных ему административных ограничений. Поскольку явка административного ответчика не признана судом обязательной, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение зам. прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Сычев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.02.2016 по п. № РФ с назначением наказания на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 6 лет лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислять с даты постановлении приговора, т.е. с 29.02.2016. Зачесть в срок отбывания наказания время содержания Сычева С.В, под стражей с 15.05.2015 по 29.02.2016.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 08.09.2016 приговор Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.02.2016 в отношении Сычева С.В. изменен. Исключено из резолютивной части приговора по п. № УК РФ указание на назначение дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев; п. № УК РФ указание на назначении е дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев. При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, исключить указание «на назначение наказания с ограничением свободы на 1 год» и на установленные ограничения и контроль в части исполнения дополнительного вида наказания. В остальной части приговор оставлен без изменения.

    Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17.09.2018 на основании п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей Сычева С.В. с 15.05.2015 по день вступления приговора в законную силу 08.09.2016 (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3. ст. 72 УК РФ.

    Сычев С.В. освобожден 14.09.2020 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В соответствии с характеристикой из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> в период отбывания наказания он характеризуется посредственно, имеет отрицательную динамику, не стремится к исправлению.

По прибытии в г. Новошахтинск 11.06.2021 был поставлен учет как лицо ранее судимое. Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 июня 2021 года установлен в отношении Сычева С.В. административный надзор на срок 3 года, т. е. до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 14.09.2023), с определением в отношении него следующих ограничений: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования "Город Новошахтинск", с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

13.07.2021 он был поставлен на учет в ОМВД России по г. Новошахтинску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 <SPAN class="isl">№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно представленной в материалы дела характеристике от 17.03.2023 Сычев С.В. проживает по адресу: <адрес>, совместно с женой, её родителями и малолетним сыном. Ранее судим. По месту жительства характеризуется посредственно: в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, официально не трудоустроен, доход составляют случайные подработки, неоднократно в его адрес поступали жалобы от родственников и др. граждан, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Был привлечен к административной ответственности в связи с нарушением установленных судом административных ограничений по факту ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с совершением мелкого хищения по факту ст. 7.27 КоАП РФ. 23.12.2022 в отношении него возбуждено уголовное дело по факту № УК РФ.

Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Сычев С.В. за период с сентября 2022 года по январь 2023 года 2 раза привлекался к административной ответственности: 12.09.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 01.02.2023 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Сычев С.В. являясь поднадзорным лицом, совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить, установив ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах - вблизи дошкольных и школьных и других учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.04.2023.