Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2913/2024 ~ М-1167/2024 от 26.02.2024

                                                        К делу № 2а-2913/2024

    УИД 23RS0031-01-2024-002014-18

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    13 мая 2024 г.                                                        г. Краснодар

    Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

    председательствующего        Шипуновой М.Н.,

    при секретаре                 ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделению судебных приставов по Западному округу города Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий),

    УСТАНОВИЛ:

    ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов по Западному округу города Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий).

В обоснование заявленных требований указывает, что является должником по исполнительному производству №-И, в рамках судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию, исчисляемую Фондом пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю и об обращении взыскания денежных средств на часть пенсии, зачисляемой после удержаний ОСФР, на пенсионный счет в ПАО Сбербанк.

Административный истец считает постановление от 14.02.2024 года о взыскании денежных средств с пенсионного расчетного счета ПАО Сбербанк незаконным и необоснованным, поскольку удержания производятся фондом социального и пенсионного страхования, а двойное удержание по одному исполнительному производству недопустимо и противоречит требования Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Для защиты нарушенного права ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, просит признать незаконным и отменить принятое 14.02.2024 года постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 об обращении взыскания на часть пенсии, зачисляемой на расчетный счет ПАО Сбербанк, после удержания денежных средств Фондом пенсионного и социального страхования по КК по одному исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте его проведения извещен заказным почтовым отправлением с идентификатором №, извещен телефонограммой, которая получена адресатом 19.04.2024 года.

        Представитель административного ответчика ОСП по Западному округу города Краснодара в судебное заседание не явился, извещен 25.04.2024 года заказным почтовым отправлением с идентификатором 80400493160421, 35093293757368, представил материалы исполнительного производства №-ИП.

        Представитель административного соответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю извещен о дате и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст.96,99 КАС РФ, в судебное заседание не явился.

        Заинтересованное лицо - представитель ООО «ГУК-Краснодар» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен 25.04.2024 года заказным почтовым отправлением с идентификатором 35093293757665, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие.

        Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк России, будучи извещенным 25.04.2024 года заказным почтовым отправлением 35093293757498.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не поставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Краснодара в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение неявившихся сторон, отсутствие сведений об уважительности причин неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

        Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Часть 1 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан, предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Пунктом 3 части 1 статьи 98 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Согласно частям 2, 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Как видно из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО «ГУК-Краснодар» взыскана задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 32481,28 руб., пени 5000 руб., задолженность по оплате за жилищные услуги в размере 11770,61 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 1753,65 руб., по оплате почтовых отправления 88,50 руб.

На основании вступившего в законную силу судебного акта Ленинским районным судом г. Краснодара 5 октября 2023 года выдан исполнительный лист серии ФС № в отношении ФИО1, на основании которого 05.12.2023 года ОСП по Западному округу г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара от 23.12.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете АО «Альфа-БАНК», ПАО КБ «Центр-Инвест», также постановлением от 23.12.2023 от 10.01.2024 взыскание обращено на доходы должника ФИО1

Сумма долга ФИО1 по состоянию на 14.02.2024 составила 40 094,07 руб.

В ходе исполнительного производства установлено наличие у должника расчетного счета в ПАО Сбербанк, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара от 14.02.2024 и от 27.02.2024 взыскание обращено на денежные средства должника, находящиеся на счете ПАО Сбербанк.

Учитывая положения статьи 68, 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на денежные средства и обращение взыскания на периодические платежи (пенсию), законом не запрещено, обращение на них взыскания должно производиться с соблюдением установленных ограничений.

В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства, что размер удержания из пенсии должника и денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации превышает установленный законом предел взыскания. Также административным истцом не представлены сведения о наличии доходов, на которые в соответствии со статьей 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона и направлены на принудительное исполнение принятого судом решения.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого действия (решения) судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим действием (решением) прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

Установив вышеуказанные обстоятельства, анализируя их в совокупности с вышеприведенными нормами правового регулирования спорных правоотношений; оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, заявленных административным истцом.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

                        РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 14.02.2024 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –