Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-507/2024 ~ М-364/2024 от 24.04.2024

К делу № 2а-507/2024

УИД № 23RS 0009-01-2024-000589-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Брюховецкая Краснодарского края                     20 мая 2024 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                Салогубовой В.В.,

секретаря            Повисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Козлова Олега Игоревича к судебному приставу-исполнителю Отдела    судебных    приставов    по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Шахвердян А.О., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Колигаевой Д.С., ГУФССП России по Краснодарскому    краю, о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № <......>-ИП от 23.12.2021 года о взыскании задолженности с Российской НН,

у с т а н о в и л:

ИП Козлов О.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю    Отдела    судебных    приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Шахвердян А.О., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Колигаевой Д.С., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, указывая, что 23.12.2021 года отделом судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС № <......> от 23.09.2021 года, выданного Брюховецким районным судом Краснодарского края, возбуждено исполнительное производство № <......>-ИП о взыскании с Российской Н.Н. в пользу ИП Козлова О.И. задолженности в размере 501 091,09 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По утверждению административного истца, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены, какие-либо уведомления и процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают.

22.04.2024 года взыскателем был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства, в ходе которого установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно:

- не обновлен запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника с 15.02.2022 года;

- не обновлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с 30.09.2023 года;

- не обновлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица с 23.04.2023 года;

- не направлен запрос в ЗАГС;

- судебный пристав-исполнитель не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала;

- не обновлены запросы в кредитные организации с целью обращения взыскания на денежные средства с 21.04.2023 года.

Таким образом, вышеперечисленные запросы для установления имущественного положения должника не обновляются/не осуществляются судебным приставом-исполнителем длительное время.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

-осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Однако начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Колигаевой Д.С. не осуществляется контроль за деятельностью вверенного структурного подразделения.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Шахвердян А.О., начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Колигаевой Д.С. препятствует исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта в установленный законодательством срок.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Колигаевой Д.С., выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения.

Также административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Шахвердян А.О., выразившееся в непринятии полного перечня мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № <......> от 23.12.2021 года.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Шахвердян А.О. выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, а именно:

- обновить запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника, истребовать ответ и предоставить взыскателю;

- обновить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, истребовать ответ и предоставить взыскателю;

- обновить запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, истребовать ответ и предоставить взыскателю;

- направить запрос в ЗАГС;

- осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника;

- обновить запросы в кредитные организации с целью обращения взыскания на денежные средства.

    В судебное заседание административный истец ИП Козлов О.И. не явился, указав в п. 4 административного искового заявления просьбу о рассмотрении административного иска в его отсутствие (л.д.5).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Шахвердян А.О. в судебное заседание не явился.

От судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Хижняк М.В. поступило возражение на административное исковое заявление, в котором он указал доводы, касающиеся исполнительного производства № <......>-ИП в отношении должника Российской Н.Н., а также просил рассмотреть дело без участия судебного пристава-исполнителя.

Административные ответчики – и.о. начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Колигаева Д.С. и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении слушания не просили.

Заинтересованное лицо (должник) Российская Н.Н., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания не просила.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц (представителей), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2021 года отделом судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС № <......> от 21.12.2021 года, выданного Брюховецким районным судом Краснодарского края, возбуждено исполнительное производство № <......>-ИП о взыскании с Российской НН в пользу ИП Козлова О.И. задолженности в сумме 501 091,09 рублей.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ст. ст. 64,67,68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершены исполнительные действия, направленные на установление доходов и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание.

Согласно представленной административным ответчиком сводке от 07.05.2024 года по исполнительному производству № <......>ИП, 23.12.2021 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, запросы о должнике или его имуществе, запрос в банки.

27.12.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

17.01.2022 года, 02.03.2022 года судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы информации о должнике или его имуществе.

08.02.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

11.02.2022 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр к ЕГРП, о счетах должника-ФЛ в ФНС.

24.06.2022 года судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах.

18.07.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или ной кредитной организации.

09.08.2022 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

23.12.2022 года, 28.03.2023 года судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах.

10.02.2023 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

28.03.2023 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы к операторам связи, в ГУВМ МВД России, в банки.

20.04.2023 года судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы информации о должнике или его имуществе.

22.04.2023 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГУВМ МВД России.

11.08.2023 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

29.09.2023 года судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах.

21.10.2023 года судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы о должнике или его имуществе.

02.11.2023 года судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в ГУВМ МВД России.

29.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

09.12.2023 года должник вызван на прием к судебному приставу-исполнителю.

16.12.2023 года, 30.01.2024 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц.

30.01.2024 года судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в Росреестр к ЕГРП.

На все вышеуказанные запросы получены отрицательные ответы.

31.01.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

27.04.2024 года, 07.05.2024 года судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы о должнике или его имуществе.

30.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

07.05.2024 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, сведений о размере пенсии, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц, в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, сведений о смерти, сведений о заключении брака, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, в Росреестр к ЕГРП.

Данные обстоятельства свидетельствуют о принятии судебным приставом-исполнителем мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № <......>-ИП от 23.12.2021 года.

Вместе с тем, сведений о том, что судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника и произведен арест имущества должника, административным ответчиком суду не представлено.

Кроме того, указанное обстоятельство не нашло своего подтверждения и в представленной в суд сводке по исполнительному    производству № <......>-ИП от 23.12.2021 года, что свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем требований вышеуказанных норм закона.

При таком положении суд считает, что административный иск индивидуального предпринимателя Козлова О.И. к судебному приставу-исполнителю Отдела    судебных    приставов    по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Шахвердян А.О., начальнику отделения - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Колигаевой Д.С., ГУФССП России по Краснодарскому    краю, о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № <......>-ИП от 23.12.2021 года о взыскании задолженности с Российской Н.Н., подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <......>-░░ ░░ 23.12.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <......>-░░ ░░ 23.12.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <......>-░░ ░░ 23.12.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░