Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2024 года 66OS0000-01-2024-000003-48 3а-481/2024 |
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург |
28 февраля 2024 года |
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Печеркиной А.В.,
с участием представителя административного истца Сорокиной Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Кремко Константина Евгеньевича об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
установил:
индивидуальный предприниматель Кремко К.Е. (далее – ИПКремкоК.В, административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022года на основании отчета частнопрактикующего оценщика ( / / )4 от 29декабря 2023 года №03/12/2023 в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1751000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 9884000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3182000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4653000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 10689000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 22355000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 7115000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 12955000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> размере 7929000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца СорокинаТ.Б. требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представители административных ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее - ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованного лица публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее - ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представитель ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, с 26 сентября 2019 года
Кремко К.Е. является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 102-105, 106-109, 110-113).
Кроме того, с 17 июня 2022 года Кремко К.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 98-101).
Также с 23 июня 2022 года Кремко К.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 118-121).
Кроме того, с 25 апреля 2023 года Кремко К.Е. является собственником:
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 96-97, 114-115, 116-117).
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена актом ГБУСвердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 19 апреля 2023 года №АОКС-66/2023/010030 и по состоянию на 1января 2022 года составила 89223827,94руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 26 апреля 2023года.
Дата начала применения кадастровой стоимости – 13 апреля 2023 года.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№> определена актом ГБУСвердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 26 апреля 2023 года №АОКС-66/2023/010032 и по состоянию на 1 января 2022 года в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 17416395,45 руб.
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 30132264,03руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№> внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) – 4 мая 2023 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> – 17 апреля 2023 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> – 14 апреля 2023 года.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№> определена актом ГБУСвердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 12 мая 2023 года №АОКС-66/2023/010034 по состоянию на 1января 2022 года в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 18755495,2 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 8681554,84руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 62523013,72руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№> внесены в ЕГРН – 15 мая 2023 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№> – 4 мая 2023года.
Дата начала применения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> – 2 мая 2023 года.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№> определена актом ГБУСвердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 1 июня 2023 года №АОКС-66/2023/010038 и по состоянию на 1января 2022 года в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 159044877,18руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 71097694,56руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№> внесены в ЕГРН – 6 июня 2023 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№> – 22 мая 2023года.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена актом ГБУСвердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» об определении кадастровой стоимости от 14 декабря 2023 года №АОКС-66/2023/001968 по состоянию на 1января 2022 года составила
40306 224,96руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 19 декабря 2023года.
Дата начала применения кадастровой стоимости – 4 декабря 2023 года.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 29 декабря 2023года № 03/12/2023 (т. 1 л.д. 86-237), составленный частнопрактикующим оценщиком ( / / )4, из которого следует, что рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2022 года составляет в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 1751000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 9884000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3182000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4653000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 10689000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 22355000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 7115000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 12955000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> размере 7929000 руб.
Оценивая вышеуказанный отчет, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )4, которая имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 11 лет, является членом НП СРО «СВОД», имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», ее профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.
При изучении отчета, суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объектов оценки.
Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.
Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками, заинтересованным лицом не представлено, материалы дела таковых не содержат.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежит удовлетворению.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд посредством системы ГАС «Правосудие») – 31 декабря 2023года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 751 000 ░░░.
░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 9884 000 ░░░.
░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3182000 ░░░.
░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 4653 000 ░░░.
░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 10689 000 ░░░.
░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 22 355 000 ░░░.
░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 7115000 ░░░.
░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 12955000 ░░░.
░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 7929 000 ░░░.
░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░ |
░.░. ░░░░░░░ |