Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1155/2023 ~ М-965/2023 от 02.10.2023

Дело №2а-1155/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Череповец 24 октября 2023 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шияревской Н.П.

при секретаре Букиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Васильева Г.А. к председателю Совета муниципального образования Воскресенское Кузьмину В.Б., Совету муниципального образования Воскресенское о признании решения Совета муниципального образования Воскресенское от 13 июня 2023 года №37 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Воскресенское» незаконным и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Васильев Г.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю Совета муниципального образования Воскресенское Кузьмину В.Б., Совету муниципального образования Воскресенское о признании решения Совета муниципального образования Воскресенское от 13 июня 2023 года №37 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Воскресенское» недействующим с даты принятия и возложении обязанности о сообщении решении суда, опубликовав в информационном вестнике «Воскресенский вестник» и разместив на официальном сайте администрации муниципального образования Воскресенское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам заседания Совета муниципального образования Воскресенское приняты изменения в Устав поселения. Васильев Г.А. как депутат Совета о рассматриваемых вопросах, проектах, обоснованиях, дате, месте не извещен, тем самым лишен возможности принять участие в рассмотрении вопроса и принятии решения.

В судебном заседании административный истец Васильев Г.А. возражал против передачи дела по подсудности.

Административный ответчик председатель Совета муниципального образования Воскресенское Кузьмин В.Б. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Совета муниципального образования Воскресенское, председателя Совета муниципального образования Воскресенское Кузьмина В.Б. Соловьев В.А. в судебном заседании заявил ходатайство о направлении дела по подсудности в Вологодский областной суд, поскольку решение Совета является нормативно-правовым актом.

Помощник прокурора Череповецкого района Соколова Е.С. в судебном заседании полагала, что имеются основания для передачи дела по подсудности в областной суд, поскольку административным истцом оспаривается нормативно-правовой акт.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» оспаривание нормативного правового акта, а также акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами (далее также - акт, обладающий нормативными свойствами), является самостоятельным способом защиты прав и свобод граждан и организаций и осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Учитывая предмет административного искового заявления суд приходит к выводу о принятии иска Васильева Г.А. о признании решения Совета муниципального образования Воскресенское от 13 июня 2023 года №37 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Воскресенское» к производству суда с нарушением правил подсудности, поскольку Совет муниципального образования Воскресенское является представительным органом местного самоуправления муниципального образования Воскресенское, а оспариваемое решение по своей правовой природе является нормативно-правовым актом.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о передаче настоящего административного искового заявления Васильева Г.А. в соответствии с положениями статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на рассмотрение в Вологодский областной суд, подсудности которого в соответствии с положениями статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относится споры об оспаривании решения представительного органа местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 20,27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2023 ░░░░ №37 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░