Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-549/2023 (2а-5554/2022;) ~ М-5439/2022 от 18.10.2022

                                                                                                   Дело № 2а-549/2023

УИД 22RS0065-02-2022-006627-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул                                                                                        20 февраля 2023 г.

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлениюПАО «Сбербанк России» к отделению судебных приставов Индустриального района г.Барнаула, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула Цуриковой Ирине Викторовне, начальнику отдела организации исполнительного производства УФССП по Алтайскому краю Кореневской Анне Геннадьевне, заместителю начальника отдела организационно-контрольной работы Лазаревой Анфисе Ивановне, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Князевой Инне Константиновне, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Калмыкову Максиму Павловичу, Главному Управлению службы судебных приставов по Алтайскому краю, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным иском в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула Цуркиовой И.В. в части неисполнения постановления от 30.05.2022, в сроки предусмотренные ФЗ, признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Князевой И.К., выразившееся в отсутствии должного контроля исполнения постановления от 30.05.2022, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула Цурикову И.В. принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений для удовлетворения требований взыскателя.

В обоснование исковых требований указано, что ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк в адрес ОСП Индустриального района г.Барнаула был направлен исполнительный документ по гражданскому делу № 2-134/2019 для принудительного взыскания задолженности с Волковой Т.А. На основании указанного исполнительного документа, а также заявления Банка было возбуждено исполнительное производство № 47556/19/22022-ИП. Предметом исполнения являлось взыскание задолженности. Данное исполнительное производство окончено 25.03.2022 на основании п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 13.05.2022 посредством электронного документооборота взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности об отмене постановления об окончании исполнительного производства. 30.05.2022 постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава жалоба Банка признана обоснованной, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры к отмене постановления об окончании исполнительного производства, принять меры к фактическому исполнению требований исполнительного документа. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, однако, согласно сайту ФССП и информации об остатке задолженности, исполнительное производство не возбуждено, денежные средства в погашение задолженности не поступили. Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП Индустриального района                        г. Барнаула не проявил должного контроля за исполнением постановления от 30.05.2022. В результате указанного, нарушены права Банка на правильное и своевременно исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, равно как право на своевременное возмещение задолженности.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 06.12.2022 в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Индустриального района г.Барнаула Калмыков М.П. (л.д.147).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще (л.д. 226-227), в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 2-3).

Административный ответчик - судебный пристав ОСП Индустриального района г.Барнаула Цурикова И.В. в судебное заседание не явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам указанным в возражениях (л.д.169-171), извещена надлежаще (л.д. 222).

Заинтересованное лицо Волкова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще (л.д. 238), направила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска (л.д. 188).

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще (л.д. 222-233).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая длящийся характер правоотношений, заявлены требования о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.1, 2, 5 статьи 64.1 Закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 4 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Как следует из материалов дела 17.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула Сафроновой Н.В. возбуждено исполнительное производство № 47556/19/22022-ИП в отношении должника Волковой Татьяны Александровны на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула по делу № 2-134/2019, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере                       37710 рублей 75 копеек в пользу взыскателя Алтайское отделение № 8644 ПАО «Сбербанк».

25.03.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП Индустриального района              г. Барнаула Цуриковой И.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 47556/19/22022- ИП в отношении Волковой Т.А. на основании п. 1 ч.1                                    ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с фактическим выполнением требований в исполнительном документе в полном объеме.

13.05.2022 представителем взыскателя ПАО «Сбербанк» по исполнительному производству № 47556/19/22022-ИП в адрес ОСП Индустриального района г. Барнаула направлена жалоба, в которой взыскатель просил отменить постановление об окончании исполнительного производства № 47556/19/22022-ИП, возбужденное в отношении Волковой Т.А., возобновить исполнительные действия и меры принудительного взыскания по исполнительному документу № 2-134/2019 в отношении Волковой Т.А., поскольку задолженность перед взыскателем не погашена в полном объеме и составляет 11605 рублей 65 копеек. (л.д. 5, 110, 150)

30.05.2022 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Князевой И.К. по результатам жалобы вынесено постановление, которым жалоба представителя взыскателя признана обоснованной. Жалоба административного истца на бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула Цуриковой И.В. по исполнению требований исполнительного документа в отношении Волковой Т.А. удовлетворена в части не корректного распределения денежных средств, на судебного пристава - исполнителя Цурикову И.В. возложена обязанность в срок предусмотренный ч. 4 ст. 127 Закона об исполнительном производстве, принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно принять меры к отмене постановления об окончании исполнительного производства № 47556/19/22022-ИП и принять меры к фактическому исполнению требований исполнительного производства (л.д. 111-112).

14.11.2022 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Князевой И.К. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 47556/19/22022- ИП от 25.03.2022 и его возобновлении, судебному приставу- исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано под № 273925/22/22022-ИП (л.д. 37).

14.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула Цуриковой И.В. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым в постановление о возбуждении исполнительного производства № 22022/19/150201 от 17.04.2019 внесены исправления в сумму долга.                   (л.д. 36).

В соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления взыскателя 17.04.2019 возбуждено исполнительное производство № 47556/19/22022- ИП о взыскании с Волковой Т.А. задолженности в пользу ПАО «Сбербанк». 25.03.2022 указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований в исполнительном документе. 13.05.2022 в ОСП Индустриального района г. Барнаула представителем взыскателя подана жалоба об отмене постановления об окончания исполнительного производства в отношении Волковой Т.А., в связи с не полным погашением задолженности. 30.05.2022 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного приставом ОСП Индустриального района г.Барнаула Князевой И.К. вынесено постановление об удовлетворении жалобы и обязании принять меры к отмене постановления об окончании исполнительного производства.

18.10.2022 в Индустриальный районный суд г. Барнаула поступил указанный административный иск (л.д.2-3).

14.11.2022 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г. Барнаула Князевой И.К. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства. В тот же день судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, приняты меры к взысканию задолженности по исполнительному производству.

Постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 47556/19/22022- ИП было вынесено заместителем начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Князевой И.К после подачи административным истцом настоящего административного искового заявления в суд и принятии его судом к рассмотрению.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что в период с 30.05.2022 по 13.11.2022 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Князевой И.К и начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Индустриального района г.Барнаула Калмыковым М.П. в рамках исполнительного производства № 47556/19/22022- ИП в отношении Волковой Т.А. С. были осуществлены бездействия по своевременному исполнению постановления от 30.05.2022 по жалобе административного истца, выразившиеся в отсутствии контроля за исполнением данного постановления, своевременной отмене постановления об окончании указанного исполнительного производства. Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.071997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", ч. 5 ст. 14, ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108, ст. 123 Закона об исполнительном производстве, полномочиями по отмене постановления об окончании исполнительного производства наделены старший судебный пристав и его заместитель. Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление.

В рамках исполнительного производства № 47556/19/22022-ИП в отношении Волковой Т.А. бездействий судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула Цуриковой И.В. не усматривается, поскольку после отмены 14.11.2022 заместителем начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Князевой И.К постановления об окончании исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель Цурикова И.В. приняла все меры к внесению изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства и взысканию задолженности по исполнительному производству. Она не вправе была отменить свое постановление об окончании исполнительного производства.

Разрешая требование об обязании административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула Цуриковой И.В. принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений для удовлетворения требований взыскателя, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку на момент рассмотрения данного иска указанные требования истца удовлетворены, постановление об окончании исполнительного производство отменено, требования исполнительного документа находятся на исполнении судебного пристава-исполнителя, которым приняты все необходимые меры к взысканию задолженности.

В ходе рассмотрения настоящего иска доводы истца о неисполнении постановления от 30.05.2022 в сроки предусмотренные ФЗ подтвердились. В связи с чем требование о признании бездействие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Князевой И.К и начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула Калмыкова М.П., выразившееся в отсутствии должного контроля исполнения постановления от 30.05.2022, суд признает подлежащим удовлетворению. Нарушенное право взыскателя выразилось в неисполнении в период с 30.05.2022 по 13.11.2022 постановления от 30.05.2022, в сроки предусмотренные ФЗ, что повлекло увеличение сроков исполнения исполнительного документа.

Таким образом, административное исковое заявления административного истца подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ 30.05.2022 ░░ 13.11.2022 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30.05.2022.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 09.03.2023