Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-858/2023 ~ М-344/2023 от 14.02.2023

№ 2а-858/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июня 2023 года                             город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Ивановой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство правовой помощи «Ключ» к судебным приставам-исполнителям Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Красновой В.О., Илларионовой О.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, начальнику отделения - старшему судебному приставу Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Фадеевой Л.И. о признании незаконным действий (бездействия), обязании устранить нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство правовой помощи «Ключ» (далее - Общество, ООО «Ключ») ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с административным иском к Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов УФССП по ЧР (далее - Новочебоксарский ГОСП), мотивируя тем, что Общество является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Марунина И.В. по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям официального Интернет-сайта судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Краснова В.О. (далее - СПИ Краснова В.О.) ДД.ММ.ГГГГ окончила исполнительное производство №-ИП по основаниям в п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве». В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель бездействовала и не направляла запросы в Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС, Центр занятости населения, не выходила по месту жительства должника для ареста имущества. Взыскатель ходатайствовал о возврате исполнительного документа ввиду его окончания, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ СПИ Илларионова О.П. удовлетворила ходатайство, но исполнительный документа взыскателю направлен не был. Взыскателем направлена жалоба вышестоящему должностному лицу о проведении проверки правильности и полноты исполнительных действий, отмене постановления СПИ Красновой В.О. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, устранении нарушений. Из полученного Обществом ДД.ММ.ГГГГ ответа на жалобу следует, что начальник отделения - старший судебный пристав Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Фадеева Л.И. (далее - ССП Фадеева Л.И.) жалобу удовлетворила лишь в части ненаправления исполнительного документа. Общество получило ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление из Новочебоксарского ГОСП, в котором была копия постановления об окончании другого исполнительного производства и судебный приказ №, не имеющий отношения к ООО «Ключ». Документы были направлены Обществу лишь ДД.ММ.ГГГГ, сроки возвращения исполнительного документа нарушены в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Со ссылкой на ст.ст.30,31,121,122 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) просят:

признать незаконным бездействие ССП Фадеевой Л.И., выразившееся в выразившееся в неосуществлении контроля в своей сфере деятельности по исполнению судебного приказа № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным бездействие СПИ Илларионовой О.П., выразившееся в неприменении полного комплекса мер, направленных на исполнение решения суда, а именно несвоевременного истребования ответов из Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, ГИМС, Центра занятости населения, несвоевременного выхода по адресу должника с целью описи (ареста) имущества, отсутствия фактической проверки имущественного положения;

признать незаконным нарушение ССП Фадеевой Л.И. срока по направлению оригинала исполнительного документа взыскателю;

обязать ССП Фадееву Л.И. организовать действия по восстановлению утраченного исполнительного документа, отменить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и возобновить исполнительное производство и принять комплекс мер, направленных на фактическое исполнение решения, в том числе путем истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, выхода в адрес должника с целью проведения описи (ареста) имущества, вынесения постановления о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда (в случае неявки по вызову СПИ), вручения должнику направления в Центр занятости населения для трудоустройства, в случае отсутствия сведений о местонахождении должника и его имущества обязать вынести постановление об объявлении исполнительного розыска.

Определениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15.02.2023, 13.03.2023, 05.05.2023 в качестве соответчиков к участию в деле были привлечены ССП Фадеева Л.И., Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее и выше - УФССП РФ по ЧР), судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Илларионова О.П. (далее - СПИ Илларионова О.П.), СПИ Краснова В.О., заинтересованных лиц - судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Максимова Е.В. (далее - СПИ Максимова Е.В.), ООО МКК «КВ «Вятка», ООО МКК «Центрофинанс Групп», ОООО «Инкас Коллект», Мартьянов Д.А.

В судебном заседании административный истец явку представителя не обеспечил, извещен в установленном порядке, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики УФССП РФ по ЧР, ССП Фадеева Л.И., СПИ Илларионова О.П., СПИ Краснова В.О., заинтересованные лица Марунин И.В., СПИ Максимова Е.В., ООО МКК «КВ «Вятка», ООО МКК «Центрофинанс Групп», ОООО «Инкас Коллект», Мартьянов Д.А. в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке по почтовым адресам регистрации и на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.96 КАС РФ, причина неявки суду неизвестна, неявка в силу ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. В письменных возражениях СПИ Краснова В.О. просит прекратить производство по делу или отказать в удовлетворении требований, так как в ходе исполнительного производства были предприняты необходимые меры к выявлению доходов и имущества должника Марунина И.В. Согласно ответам из органов ЗАГС, ФНС и ФМС, операторов связи, ГУ Центр занятости населения г.Новочебоксарска, Управления Росреестра по ЧР, банков у должника имущества нет. По месту жительства должника он не обнаружен, по направленному через ЕПГУ вызову на прием к судебному приставу-исполнителю должник не явился. Установлен запрет должнику на выезд за пределы РФ. После окончания ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства постановление об этом и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю с ШПИ №.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1,2 ст.4 ФЗ от 02.10.2007 №229 установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что СПИ Максимовой Е.В. в отношении Марунина И.В. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № г.Новочебоксарска Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 12699 руб.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства, поступившем в Новочебоксарский ГОСП ДД.ММ.ГГГГ, представитель Общества ходатайствовал о направлении запросов в Управление Росреестра, органы МОТРЭР, банки и иные кредитные организации, ПФР и налоговые органы об имуществе должника и его трудовой деятельности, об ограничении выезда из РФ, обращении взыскания на доходы, при отсутствии сведений о месте нахождения должника или его имущества объявить в розыск должника или его имущество, о проверке имущественного положения должника и аресте имущества в случае выявления.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ СПИ Максимова Е.В. отказала в удовлетворении заявления о наложении ареста, установлении ограничения на выезд, направлении запросов, обращении взыскания на денежные средства и доходы до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Не было разрешено ходатайство взыскателя об объявлении в розыск должника или его имущества.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в его рамках направлялись запросы в кредитные организации, Управление Росреестра по Чувашской Республике, отдел ЗАГС, операторам связи, ФНС, ПФР, в ГИБДД Чувашской Республики, Центр занятости населения по Чувашской Республике с целью выявления денежных средств и другого имущества должника.

Согласно ответу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о заключении брака Марунина И.В. от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО22 Имущественное положение супруги не проверено.

Постановлением СПИ Красновой В.О. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено по п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ был возвращён взыскателю.

В подтверждение возвращения Обществу исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ административными ответчиками представлен реестр почтовой корреспонденции о почтовом отправлении с ШПИ №. Представитель Общества Кравченко Е.В. телефонограммой сообщила суду, что исполнительный документ был получен в феврале 2023 года.

Постановлением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Глунцовой Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, оно было возобновлено, зарегистрировано с №-ИП и судебному приставу-исполнителю поручено принять меры по исполнению требований исполнительного документа.

Кодекс административного судопроизводство Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч.2 ст.194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.2 ст.225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства в настоящее время отменено и юридической силы не имеет, исполнительный документ возвращён взыскателю, то производство по административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.89,194,225 КАС РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░