Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1137/2023 ~ М-862/2023 от 07.08.2023

Дело № 2а-1137/2023

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>      <Дата>

Партизанский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Бестфатор Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому ФИО3, начальнику отделения –старшему судебному приставу по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО6, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что <Дата> мировым судьей судебного участка №___ <адрес> края вынесено решение по делу №___ о взыскании с должника ФИО1 в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк» задолженности в сумме 14 086 руб. 03 коп. Определением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата> произведена замена взыскателя с АО «Российский Сельскохозяйственный банк» на ФИО2 <Дата> на основании исполнительного листа серия №___ №___ по вышеуказанному гражданскому делу на основании исполнительного документа было возбуждено исполнительно производство №___-ИП о взыскании задолженности со ФИО1 задолженности. Указывает, что <Дата> в адрес административного истца поступило заказное письмо, которое содержало подлинник исполнительного листа серия №___ №___, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с котором взыскание по исполнительному листу невозможно, а также постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от <Дата> об окончании исполнительного производства №___-ИП на основании п.3 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконным постановление судебного-пристава ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО3 от <Дата> об окончании исполнительного производства №___-ИП от <Дата>; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Партизанскому городскому округу отменить постановление судебного пристава –исполнителя по Партизанскому городскому округу ФИО3 от <Дата> об окончании исполнительного производства №___-ИП.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в своеотсутствие.

В судебное заседание административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> ФИО6, представитель УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель по Партизанскому городскому округу ФИО3, заинтересованное лицо (должник) ФИО1 также не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела,суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичные положения содержались и в п. 2 ст. 441 ГПК РФ, согласно которому заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Статьей 138 КАС РФ установлено, что в судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч.5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст. 180 КАС РФ).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска.

Судом установлено, что <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу ФИО3 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Исполнительный документ и обжалуемое постановление судебного пристава- исполнителя поступило в адрес взыскателя <Дата> что подтверждается информацией с официального сайта ФГУП «Почта России», административное исковое заявление поступило в Партизанский городской суд в электронном виде <Дата>, то есть с незначительным пропуском установленного законом срока.

Суд считает, что заявленное ФИО2 ходатайство подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ от <Дата> «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от <Дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Часть 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет двухмесячный срок исполнения требования исполнительного документа.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Согласно части 4 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата> со ФИО1 в пользу АО «Российский Сельскохозяйственной банк» взыскана сумма задолженности в размере 13 544 руб.03 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата> произведена замена взыскателя с АО «Российский Сельскохозяйственный банк» на ФИО2

<Дата> на основании исполнительного документа серии: №___ №___ по вышеуказанному гражданскому делу было возбуждено исполнительное производство №___-ИП о взыскании задолженности со ФИО1 задолженности.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем для выявления имущественного положения должника направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения, в ПФР,был осуществлен выезд по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения и обращения взыскания на имущество. <Дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы с должника (об обращении взыскания на пенсию).

Проверяя доводы административного истца о наличии фактов незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 при исследовании и оценке материалов исполнительного производства, суд не усматривает в произведенных судебным приставом действиях, направленных на выполнение требований исполнительного листа в отношении должника ФИО1, признаков незаконного бездействия.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя понимается не совершение последним тех действий, обязанность совершения которых возложена на него законом. При этом в рамках принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно выбирать конкретный перечень проводимых мероприятий с целью своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приставом в рамках указанного исполнительного производства осуществлены достаточные меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Объективных доказательств того, что предпринятые судебным приставом действия являлись недостаточными, административным истцом не представлено.

Само по себе отсутствие положительного результата для взыскателя, не может служить достаточным основанием для вывода о бездействии судебного пристава.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, а также самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий, при этом, не связан мнением стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Учитывая изложенное, а также то, что фактического и правового обоснования нарушения своих прав и законных интересов административным истцом не приведено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ –░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░