Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3253/2023 ~ М-1234/2023 от 07.02.2023

дело № 2а-3253/2023

УИД №86RS0004-01-2023-001511-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 15 февраля 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Дубенкина А.Ю., представителя УМВД России по г. Сургуту Гайнетдинова Н.Р., административного ответчика Фильчкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту к Фильчкову В. В. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Сургуту обратилось в суд с административным иском о дополнении Фильчкову В.В. ранее установленных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации 4 раза в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях (праздничных мероприятий), мотивируя тем, что года ДД.ММ.ГГГГ Фильчков В.В. был осужден Сургутским районным судом ХМАО-Югры по п.в ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югре по п.а ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югре по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, присоединен неотбытый срок по приговору е от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев; постановлением Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден на неотбытый срок наказания 4 месяца 19 дней; ДД.ММ.ГГГГ осужден Сургутским городским судом ХМАО-Югре по п.в ч.2 ст.158 УК РФ, к 1 году 5 месяцам лишения свободы, на основании ст.79, ст.70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Фильчков В.В. из мест лишения свободы освободился по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Сургутским городским судом ХМАО-Югры по п.в ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Фильчков В.В. из мест лишения свободы освободился по отбытию срока наказания. В настоящее время Фильчков В.В. имеет непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, срок которой, истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ Фильчков В.В. был поставлен на профилактический учёт как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор. Несмотря на профилактическую работу, в период срока погашения судимости Фильчков В.В. являясь лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фильчкова В.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> поддержал доводы, изложенные в административном иске и просил удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме. Дополнительно пояснил, что поднадзорный длительное время находился в розыске, в настоящее время в отношении него возбуждено уголовное дело и ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Административный ответчик Фильчков В.В. с заявленными требованиями об установлении дополнительных административных ограничений не согласен. Дополнительно пояснил, что действительно он отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения в отношении него был установлен административный надзор, после чего встал на учет, являлся на регистрацию в дни определенные контролируемым органом. После того как у него умер отец и супруга, он решил выехать в <адрес> на постоянное место жительство и там уже встать на учет, но заболел, долго проходил реабилитацию. В настоящий момент в отношении него возбуждено уголовное дело и ДД.ММ.ГГГГ ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В отношении инспектора, который представляет интересы УМВД России по <адрес> у него личная неприязнь, считает, что тот намеренно составлял протоколы, сами постановления о привлечении к административной ответственности он не обжалован, поскольку не было возможности.

Старший помощник прокурора Дубенкин А.Ю. в своём заключении полагал, не целесообразным дополнение ранее установленных ограничений, поскольку в настоящий момент в отношении поднадзорного Фильчкова В.В. возбуждено уголовное дело и ДД.ММ.ГГГГ ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Из представленных суду материалов следует, что решением Сургутского городского суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Фильчкова В.В. на период погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений был установлен административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному места жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде запрета на посещение развлекательных заведении: ночные клубы, рестораны, кафе, бары, дискотеки, игорных заведений и тому подобных заведений в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору; запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору, с обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ Фильчков В.В. был поставлен на профилактический учёт как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор. Фильчков В.В. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что в период нахождения на профилактическом учёте Фильчков В.В. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры от Фильчкову В.В. назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фильчкова В.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

Согласно характеристике, имеющейся в материалах административного дела, поднадзорный характеризуется посредственно.

Вместе с тем, в силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Доводы поднадзорного о том, что он не уклонялся от административного надзора, являлся на регистрацию в дни определенные контролируемым органом, судом отклоняются, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, в том числе регистрационным листом.

Доводы поднадзорного о том, что представитель УМВД России по <адрес> намеренно составлял протоколы, в том числе, ввиду личной неприязни возникшей между ними, судом признаются несостоятельными, поскольку непосредственное наблюдение за поднадзорными лицами, а также индивидуальную профилактическую работу ведут участковые уполномоченные полиции, в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 818 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем, уполномоченное должностное лицо действовало в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, ввиду установления в судебном заседании оснований избрания судом ДД.ММ.ГГГГ меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении Фильчкова В.В., сам поднадзорный в зал судебного заседания при рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту об установлении дополнительных административных ограничений, был доставлен под конвоем, принимая во внимание доводы самого поднадзорного лица Фильчкова В.В. об отсутствии возможности исполнять решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора и административных ограничений в связи с заключением его под стражу, учитывая заключение старшего помощника прокурора, суд пришел к выводу о нецелесообразности установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4, 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> – ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░    ░.<░░░░░>

░░░░░ ░░░░░ 15.02.2023

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №░-3253/2023

░░░ 86RS0№-09

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

__________________________░.<░░░░░>