Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-331/2024 (2а-3746/2023;) от 06.12.2023

Дело № 2а-331/2024

УИД 33RS0011-01-2022-005186-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров                                18 апреля 2024 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по административному исковому заявлению Щелчкова Владимира Михайловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решений об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л :

Щелчков В.М. обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в виде принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение (<данные изъяты>), пл. <№> кв.м, с кадастровым номером <№>, адрес: <адрес>. заявлению от <дата> (КУВД <№>); признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в виде принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение (<данные изъяты>), пл. <№> кв.м, с кадастровым номером <№>, адрес: <адрес>, г. <адрес>, <адрес>. заявлению от <дата> (КУВД <№> признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в приостановлении государственной регистрации права собственности на нежилое помещение (<данные изъяты>), пл. <№> кв.м, к.н. <№>, адрес: <адрес> <адрес>, г. <адрес>, <адрес>. по заявлению от <дата> (Уведомление от <дата> за<№>); возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности административного истца на нежилое помещение (<данные изъяты>), пл. <№> кв.м, с кадастровым номером <№>, адрес: <адрес>, г. <адрес>, <адрес>.

В обосновании заявленных требований было указано, что административный истец Щелчков В.М. купил на открытых торгах по продаже арестованного имущества должников нежилое помещение (<данные изъяты>), пл. <№> кв.м, к.н. <№> адрес: <адрес>, г. <адрес>, <адрес>. Собственник (должник): Курышев Сергей Владимирович <дата> года рождения, СНИЛС <№>, адрес регистрации: <адрес> (далее <данные изъяты>

Результаты торгов в судебном и ином порядке никем не были оспорены. 05.07.2022 г. между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (продавец) и Щелчковым В (покупатель) был заключён договор купли-продажи вышеуказанного имущества, подписан акт приёма-передачи.

Как следует из выписки из ЕГРН от 11.07.2022, имелись следующие ограничения прав и обременения объекта недвижимости в виде запрета регистрации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей о запрете на совершение действий по регистрации, а также на основании определения <данные изъяты> по делу <№> от <дата>.

Щелчковым В.М. предпринимались меры к снятию указанных ограничений путём соответствующих обращений в УФССП по Владимирской области, а также в <данные изъяты>. Основанием для снятия ограничений явились результаты торгов по реализации арестованного имущества должника Курышева С.В. Так, по его обращению, как заинтересованного лица, <данные изъяты> определением от <дата> по делу <№> (<№>) отменил вышеуказанные меры по обеспечению иска, принятые определением <данные изъяты> от <дата>. Указанное определение вступило в законную силу <дата>. и было предоставлено административному ответчику <дата>.

УФССП по Владимирской области также отменяло ограничения в отношении указанного машиноместа исключительно на том основании, что арестованное машиноместо было реализовано в ходе исполнительного производства с торгов.

20.09.2022 посредством обращения в филиал государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области» в городе Коврове Щелчковым В.М. было подано заявление о государственной регистрации перехода прав на указанное недвижимое имущество.

27.10.2022 им получено уведомление за № <№> о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, поскольку представлены документы (договор купли-продажи, определение суда) на государственную регистрацию иного лица на этот же объект недвижимости, решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации по которым не принято. То есть, в настоящий момент, по приобретенному Щелчковым В.М. с торгов недвижимому имуществу, имеется ещё два ранее поданных заявления (от <дата> и от <дата>). Государственная регистрация права собственности по его заявлению <дата> приостановлена до рассмотрения заявлений от <дата> и от <дата>.

Определением <данные изъяты> от <дата> <№> утверждено вышеуказанное мировое соглашение от <дата>, заключённое между представителем Ермакова М.А. - Грозой Э.Л. и представителем Курышева C.В.- Курышевой А.И. на стадии исполнения в рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дата>, возбужденного основании исполнительного листа ФС <№> от <дата>, выданного Ковровским городским судом Владимирской области по уголовному делу <№>, предмет исполнения: моральный вред в размере 1500000 руб. в пользу взыскателя Ермакова М.А. в отношении должника Курышева С.В.

Курышев С.В. (должник по исполнительному производству) и Ермаков М.А. (взыскатель по исполнительному производству) предпринимали действия к отмене обеспечительных мер в отношении машиноместа, а также к признанию права на машиноместо за Ермаковым М.А. в судебном порядке. Судебными решениями Курышеву С.В. и Ермакову М.А. отказано в удовлетворении заявленных требований. Суды ссылались в своих решениях в том числе и на действующие обеспечительные меры, принятые Определением <данные изъяты> от <дата>.

Мировое соглашение было заключено <дата>, утверждено <данные изъяты> <дата>, то есть в период действия судебного запрета на совершение сделок с указанным недвижимым имуществом.

Полагает, Курышев С.В. при наличии судебного запрета не вправе был заключать мировое соглашение от <дата>, подавать заявление на государственную регистрацию перехода права лично либо в лице своего представителя. Следовательно, при проведении правовой экспертизы по заявлениям на государственную регистрацию права от <дата> и от <дата> административный ответчик должен был принять во внимание действующий судебный запрет на совершение сделок с недвижимым имуществом, а после снятия всех запретов изучить документы, которые у него имелись и являлись основаниями для снятия запретов (в том числе <данные изъяты> от <дата>).

Отметил, что с <дата> до реализации машиноместа с торгов в рамках исполнительного производства заявителями по заявлениям от <дата> и от <дата> препятствия в регистрации перехода права собственности не были устранены, поэтому административный ответчик был обязан отказать в государственной регистрации права как по заявлению от <дата>, так и по заявлению от <дата>.

По мнению Щелчкова В.М. решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации моего права собственности на указанное машиноместо (уведомление за № <№> от <дата>) незаконно, нарушает его права как покупателя недвижимого имущества, который оплатил полную стоимость имущества по договору купли-продажи от <дата> и лишён в настоящее время возможности оформить на себя право собственности.

Считает, что бездействие административного ответчика, выразившееся в не принятии решения об отказе в государственной регистрации на спорное машиноместо по заявлению от <дата> (КУВД <№>,<№>) препятствует государственной регистрации моего права собственности на спорное машиноместо.

Бездействие административного ответчика, выразившееся принятии решения об отказе в государственной регистрации на спорное машиноместа по заявлению от <дата> (КУВД <№>) препятствует государственной регистрации моего права собственности на спорное машиноместо.

Административный истец считает, что государственный регистратор не провёл надлежащим образом правовую экспертизу по заявлениям от <дата> и от <дата>, поскольку имелись законные основания для отказа в государственной регистрации права указанным заявлениям в соответствии с п.п. 3 п. 238 Административного регламента. Taк, безусловным основанием является Определение <данные изъяты> от <дата>.

Определение <данные изъяты> от <дата> обеспечительных мерах было принято до подачи заявления от <дата> и заявления от <дата>. Обеспечительные меры были отменены лишь <дата> в связи с продаж арестованного машиноместа с торгов в ходе исполнительного производства.

Представитель административного ответчика Шалабай И.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований, находя их неправомерными и несостоятельными, поскольку со стороны Управления отсутствует незаконное бездействие по принятым в отношении Объекта (объект недвижимости с кадастровым номером <№> поставлен на государственный кадастровый учет <дата> как нежилое помещение площадью <№> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>) документам, все решения приняты в соответствии с вышеуказанными требованиями закона и во исполнение установленного Законом № 218-ФЗ порядка. Решение Управления, выраженное в уведомлении от <дата> № <№>, является правомерным, принятым в рамках полномочий и компетенции Управления в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ, в том числе требованиями пункта 11 части 1, части 4 статьи 26, пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ, пункта 6 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Росреестра от <дата> № П/0241.

В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, утвержденным Приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263 (действующим с 01.01.2017), Управление является учетно-регистрационным органом и осуществляет внесение сведений в ЕГРН на основании поступивших в установленном порядке в Управление документов. Данные документы должны соответствовать нормам действующего законодательства и отражать все необходимую информацию для внесения сведений в ЕГРН.

Осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрация прав на недвижимое имущество проводится на основании бесспорных документов в рамках полномочий и компетенции Управления, установленных законодательством Российской Федерации.

Оспариваемое решение Управления является законным, обоснованным, принятыми в рамках полномочий и компетенции Управления и не нарушает права и законные интересы административного истца, незаконное бездействие со стороны Управления отсутствует.

Отмечено, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку признание незаконными действий и бездействий Управления в рамках настоящего спора не защищает его права и законные интересы, а лишь порождает правовую неопределенность в отношении спорного объекта недвижимости. В отношении вышеуказанного Объекта усматривается спор о правах, стороной которого Управление не является, и который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (пункты 52, 56 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22), поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Решением Ковровского городского суда от 17.01.2023 административное исковое заявление Щелчкова В.М. оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 23.05.2023 решение Ковровского городского суда от 17.01.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Щелчкова В.М. – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08.11.2023 решение Ковровского городского суда от 17.01.2023, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 23.05.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Ковровский городской суд.

В судебное заседание административный истец Щелчков В.М. не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании Щелчков В.М. заявленные требования поддержал, настаивал на рассмотрении дела по существу, указав, что в результате неправомерных действий (бездействия) административного ответчика, в связи с непринятием мер по отказу в государственной регистрации права в отношении заинтересованных лиц, ему причинены убытки в виде содержания объекта недвижимости, которым он не может распорядиться, ввиду имеющихся запретов на совершение сделок.

Представитель административного ответчика Шалабай И.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В возражениях на административный иск ранее изложенную позицию поддержала, указав на правомерность действий Управления. Указала также, что в результате отмены определения <данные изъяты> от <дата> об утверждении мирового соглашения Управлением <дата> принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий по II пакету. <дата> за <№> осуществлена государственная регистрация права собственности Щелчкова В.М. на нежилое помещение с кадастровым номером <№> на основании ранее предоставленного договора купли-продажи от <дата> в связи с устранением им причин приостановления регистрационных действий по документам, представленным Щелчковым В.М. <дата> с заявлением <№> и разрешением в его пользу гражданского спора в отношении нежилого помещения с кадастровым номером <№> в <данные изъяты>

Иные участники процесса – заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив позиции сторон, материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац 2 пункта 1 статьи 8.1 ГК РФ).

Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства (абзац 1 пункта 5 статьи 8.1 ГК РФ).

До 01.01.2017 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлялась Управлением согласно положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) в заявительном порядке по представленным заявителями документам, а государственный кадастровый учет объектов недвижимости на территории Владимирской области осуществлялся Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Владимирской области на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С 01.01.2017 порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.

Частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, если иное не установлено Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено проведение государственным регистратором правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены частью 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, для отказа - статьей 27 Закона № 218-ФЗ.

Пунктом 37 части 1, частью 6 статьи 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что:

осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Пунктом 11 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 11 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с объектом недвижимости и (или) перехода, ограничения (обременения) права на объект недвижимости по ранее принятым документам (часть 4 статьи 26).

Таким образом, на Управление возложена обязанность в принятии решения о приостановлении государственной регистрации прав, в том числе в случае, если ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним до завершения государственной регистрации по ранее принятым документам.

Частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером <№> поставлен на государственный кадастровый учет <дата> как нежилое помещение площадью <№>.м., расположенное по адресу: <адрес>

<дата> в отношении данного Объекта осуществлена государственная регистрация права собственности Курышева Сергея Владимировича на основании: договора участия в долевом строительстве от <дата> <№>, дата регистрации <дата>, <№>; дополнительного соглашения к договору <№> от <дата> участия в долевом строительстве от <дата>, дата регистрации <дата>, <№>; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <дата> <№>, выданного Управлением архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира; акта приемки-передачи имущества по договору <№> от <дата> участия в долевом строительстве от <дата>. Указанные сведения ЕГРН актуальны по настоящее время.

Административным ответчиком предоставлены доказательства, согласно которым в отношении данного объекта поданы следующие документы для осуществления государственной регистрации перехода права и права собственности:

<дата> за <№> (далее в том числе - I пакет) были поданы заявления Курышевым Сергеем Владимировичем (продавцом) на государственную регистрацию перехода права собственности, Набиркиным Ю. Н. (покупателем) на государственную регистрацию права собственности с предоставлением в качестве правоустанавливающего документа договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>.

<дата> государственная регистрация по представленным с заявлением <№> документам была приостановлена на основании пункта 4 статьи 19 Закона № 122-ФЗ (действующего на тот момент) в связи с наличием запретов на осуществление регистрационных действий на срок до снятия запретов.

В связи со снятием в октябре 2022 всех запретов с Объекта и отсутствием оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий Управление связалось с заявителями по I пакету (осуществило со своей стороны правомерные действия) и разъяснило о возможности прекращения осуществления государственной регистрации прав по заявлению всех сторон договора, предусмотренного статьей 31 Закона № 218-ФЗ.

<дата> Курышевым Сергеем Владимировичем подано заявление № <№>-<№>) о прекращении государственной регистрации прав по представленным с заявлением <№> документам, при этом заявление Набиркина Ю. Н. (покупателя) не представлено, в связи с чем Управлением правомерно и обоснованно принято решение о приостановлении регистрационных действий на основании пункта 41 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ (не представлено заявление о прекращении государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора) на срок до <дата>.

<дата> в соответствии с требования статьи 27 Закона № 218-ФЗ Управлением правомерно и обоснованно принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий по документам, представленным с заявлением <№> (по I пакету документов).

<дата> за <№> (далее в том числе - II пакет) поступило заявление Ермакова Максима Анатольевича (в лице представителя Гроза Эдуард Львович) о государственной регистрации права собственности в отношении Объекта, с которым в качестве правоустанавливающего документа представлено определение <данные изъяты> от <дата> <№> об утверждении мирового соглашения.

<дата> в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление действий по государственной регистрации права собственности по документам, представленным с заявлением <№> в отношении Объекта, было приостановлено в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил акт уполномоченного органа о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом на срок до поступления в орган регистрации прав акта уполномоченного органа (постановления отдела судебных приставов) о снятии вышеуказанного запрета.

<дата> осуществление действий по государственной регистрации права собственности по документам, представленным с заявлением <№> законно и обоснованно приостановлено на основании пункта 11 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект на срок до завершения государственной регистрации сделки с объектом недвижимости и (или) перехода, ограничения (обременения) права на объект недвижимости по ранее принятым документам (все ранее наложенные запреты на момент принятия данного решения сняты).

<дата> государственная регистрация прав по заявлению <№> вновь приостановлена на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ в связи с наличием нового запрета на совершение регистрационных действий, наложенного определением Ковровского городского суда Владимирской области от 01.11.2022 по данному делу, при этом необходимо отметить, что другие ранее указанные препятствия для осуществления регистрационных действий по II пакету устранены.

Указанное решение не актуально, поскольку <дата> Управлением по II пакету на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий, в том числе в связи с тем, что представленное в качестве документа – основания для осуществления государственной регистрации определение <данные изъяты> от <дата> об утверждении мирового соглашения на основании определения Второго кассационного суда общей юрисдикции по делу <№> от <дата> отменено.

<дата> за № <№> (далее в том числе - III пакет) были поданы заявления о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности Щелчкова Владимира Михайловича на вышеуказанный объект и в качестве правоустанавливающего документа представлен договор купли-продажи от <дата>. По представленным с заявлением № <№> документам <дата> принято решение о приостановлении осуществления регистрационных действий на основании пунктов 11, 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, а <дата> осуществление регистрационных действий по данным документам законно и обоснованно приостановлено на основании пункта 11 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ на срок до завершения государственной регистрации сделки с объектом недвижимости и (или) перехода, ограничения (обременения) права на объект недвижимости по ранее принятым документам.

Следуя позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 23.04.2013 № 608-О, в п. 2 которого указано, что требования о правах на недвижимое имущество не подлежат рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, в таком порядке не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В этой связи, в результате отмены определения <данные изъяты> от <дата> об утверждении мирового соглашения Управлением 20.11.2023 принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий по II пакету.

<дата> за <№> осуществлена государственная регистрация права собственности Щелчкова В.М. на нежилое помещение с кадастровым номером <№> на основании ранее предоставленного договора купли-продажи от <дата> в связи с устранением им причин приостановления регистрационных действий по документам, представленным Щелчковым В.М. <дата> с заявлением <№> и разрешением в его пользу гражданского спора в отношении нежилого помещения с кадастровым номером <№> в <данные изъяты>.

При обращении с заявлениями о регистрации от <дата> и от <дата> имелись препятствия в виде запрета регистрации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей о запрете на совершение действий по регистрации и определения <данные изъяты> от <дата>. Данные обстоятельства не были устранены заявителями по заявлениям от <дата> и от <дата>. При этом <дата> <данные изъяты> по делу <№> (<№> отменил меры по обеспечению иска. Районным отделом УФССП по Владимирской области также отменены ограничения в отношении недвижимого имущества. Основанием для снятия всех ограничений явились результаты торгов по реализации Щелчкову В.М. арестованного имущества должника Курышева С.В.

В настоящее время Управлением приняты решения по I и II пакетам документов, а также осуществлена государственная регистрация права собственности Щелчкова В.М. на нежилое помещение с кадастровым номером <№>

В соответствии с положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, утвержденным Приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263 (действующим с 01.01.2017), Управление является учетно-регистрационным органом и осуществляет внесение сведений в ЕГРН на основании поступивших в установленном порядке в Управление документов. Данные документы должны соответствовать нормам действующего законодательства и отражать все необходимую информацию для внесения сведений в ЕГРН.

Осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрация прав на недвижимое имущество проводится на основании бесспорных документов в рамках полномочий и компетенции Управления, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 227 КАС РФ суд может удовлетворить заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований о признании решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконным.

На момент рассмотрения административного дела требования административного истца удовлетворены, нарушение прав отсутствует.

Таким образом, предусмотренной ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупности по настоящему делу не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.05.2024.