Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10916/2022 ~ М-6590/2022 от 27.06.2022

копия

Дело № 2а-10916/2022

УИД № 24RS0048-01-2022-008881-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года                      г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – Гебель А.Е., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – Корсаковой Анне Владимировне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – Соколовой Полине Игоревне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления, возложении обязанности,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд к начальнику ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска (ошибочно поименованному как судебный пристав-исполнитель Гебель А.Е.), ГУФССП России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: признать незаконным бездействие, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС №030673209 в отношении должника Камалова Ш.Ш.; обязать возбудить исполнительное производство.

Требования мотивированы тем, что 03.11.2021 САО «ВСК» направило в адрес ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска исполнительный документ серии ФС №030673209 в отношении должника Камалова Ш.Ш., однако, исполнительное производство не возбуждено, что нарушает права и законные интересы взыскателя.

Кроме того, САО «ВСК» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска – Корсаковой А.В., ГУФССП России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: признать незаконным постановление от 01.06.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС № 030673209 от 27.08.2021; обязать возбудить исполнительное производство.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 16.08.2022, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска – Соколова П.И.

Определением суда от 08.12.2022 вышеуказанный административные исковые заявления объединены в одно производство.

Представитель административного истца САО «ВСК», административные ответчики, их представители, а также заинтересованное лицо Камалов Ш.Ш. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (что следует из уведомлений о вручении почтовой корреспонденции), ходатайств об отложении не заявляли. Административный истец САО «ВСК» просил рассмотреть дело без своего участия.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом.

Исходя из ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организациян может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, 27.08.2021 Советским районным судом г. Красноярска по гражданскому делу № 2-4894/2021 взыскателю САО «ВСК» выдан исполнительный лист серии ФС № 030673209 в отношении должника Камалова Ш.Ш. о взыскании материального ущерба и судебных расходов в сумме 169 540,80 руб.; в исполнительном документе указаны сведения о взыскателе САО «ВСК», сведения о должнике Камалове Ш.Ш.: дата и место рождения должника, адрес его проживания, а также номер водительского удостоверения (л.д.61-62).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска – Корсаковой А.В. от 01.06.2022 № 24012/22/1221394 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС №030673209 от 27.08.2021, - поскольку не указаны сведения о должнике и взыскателе (л.д.29).

02.06.2022 почтовое отправление, содержащее копию вышеуказанного постановления от 01.06.2022 и оригинал исполнительного документа серии ФС № 030673209 от 27.08.2021, направлено ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска в адрес САО «ВСК» (л.д.41-48).

30.08.2022 САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления от 01.06.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства, приложив, в том числе копию исполнительного листа серии ФС № 030673209.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска - Корсаковой А.В. от 01.06.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 030673209 от 27.08.2021, - суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку исполнительный документ содержит все необходимые сведения о должнике и взыскателе, в том числе один из идентификаторов должника (серия и номер водительского удостоверения), поэтому у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемого постановления.

Более того, по смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов административного дела следует, что приведенные в исполнительном листе серии ФС № 030673209 данные о должнике Камалове Ш.Ш., несмотря на отсутствие сведений о паспортных данных и месте работы, позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства нарушил права взыскателя и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам, из чего следует, что требования административного истца о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство являются законными и обоснованными.

Исходя из вышеизложенного, суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска – Корсакову А.В. обязанность вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, после поступления в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска исполнительного документа серии ФС № 030673209 от 27.08.2021; об исполнении решения суда административному ответчику надлежит сообщить в суд.

Между тем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований к остальным административным соответчикам, поскольку действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска – Соколовой П.И. административным истцом не обжалуются, в обязанности начальника ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска не входит вынесение постановлений о возбуждении исполнительных производств по конкретным исполнительным документам, ГУФССП России по Красноярскому краю по краю является ненадлежащим административным ответчиком по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2022 ░░░░ №24012/22/1221394 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 030673209 ░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░