Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2041/2023 ~ М-1165/2023 от 19.06.2023

Дело № 2а-2041/2023

24RS0016-01-2023-001438-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года                                         г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В.,

при помощнике судьи Потебня А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саломатовой Екатерины Николаевны, Осипова Андрея Николаевича действующих в интересах ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Железногорску Красноярского края Загорей Екатерине Владимировне, заместителю начальника ОСП по г. Железногорску Баклановой Наталье Валерьевне, ОСП по г. Железногорску, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что в рамках исполнительного производства №...-ИП от 12.08.2021 принято постановление от 19.05.2023 о наложении ареста на имущество Саломатовой Е.Н., 18.05.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на нежилое здание <адрес>, который утверждён начальником ОСП.

В нарушение ст. 50 Закона об исполнительном производстве Саломатова Е.Н. не извещена об аресте имущества и об исполнительных действиях, связанных с его осмотром, описью, арестом, данное имущество принадлежит сыну Саломатовой Е.Н. – ФИО1 родителями которого являются истцы. В акте от 18.05.2023 нарушены требования к оценке имущества, не учтена его кадастровая стоимость, отсутствует постановление об оценке имущества, заключение оценщика о рыночной стоимости, должнику эти документы не направлены. Арест имущества, не принадлежащего должнику, проведен с превышением ответчиками должностных полномочий, в связи с чем, истцы просят признать незаконными действия (бездействия) ответчиков по наложению ареста на имущество Осипова А.Н., не привлечении оценщика для оценки имущества, не принятии постановления об оценке имущества, не направлении копий документов должнику, не уведомлении должника об исполнительных действиях, утверждении незаконного акта от 18.05.2023, обязать устранить нарушения.

В судебном заседании истцы не присутствовали, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

    Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). К мерам принудительного исполнения относится, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (часть 3).

В силу ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно ст. 178 ч. 1 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 12.08.2021 возбуждено исполнительное производство № 90482/21/24089-ИП в отношении должника Саломатовой Е.Н. о взыскании ив пользу МИ ФНС № 26 по КК недоимки по налогам в сумме 47 691,70 рублей.

19.05.2023 на имущество должника наложен арест, постановление о наложении ареста направлено должнику 19.05.2023 и получено им 06.06.2023.

18.05.2023 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому пристав Загорей Е.В. в присутствии двух понятых произвела опись имущества, принадлежащего должнику Саломатовой Е.Н., а именно здание нежилое по <адрес>, указав оценку 35 000 рублей.

По сведениям Администрации ЗАТО г. Железногорску, поступившим по запросу пристава, от 08.08.2023 собственником данного здания с 23.09.2021 является ФИО1, арендные отношения между Саломатовой Е.Н. и Администрацией о предоставлении в аренду земельного участка под данным зданием на сегодняшний день отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРНИ от 20.03.2023 Саломатова Е.Н. являлась собственником нежилого здания по <адрес>, право собственности прекращено 23.09.2021.

09.08.2023 постановлением пристава Гурьяновой О.А. снят арест с данного нежилого здания.

Также истцом суду предоставлена незаверенная копия акта о наложении ареста (описи имущества) согласно которой судебный пристав-исполнитель Загорей Е.В. в присутствии двоих понятых 18.05.2023 произвела опись имущества Саломатовой Е.Н. в виде данного нежилого здания, указав в акте оценку 35 000 рублей.

Ответчиком сведений об отправке данного акта должнику суду не предоставлены.

Суд исходя из того, что арест должен быть наложен на имущество должника, в данном случае из выписки из ЕГРНИ следует, что Саломатова Е.Н. собственником нежилого помещения не является с 23.09.2021, приходит к выводу, что арест наложен приставом неправомерно, с нарушением прав иного лица, более того снят он спустя продолжительное время после предъявления иска в суд (19.06.2023 дата подачи иска, арест снят 09.08.2023), а также подлежат признанию незаконными действия пристава по не направлению копии акта об аресте должнику в силу требований ст. 80 Закона об исполнительном производстве, так как на сегодняшний день арест с имущества снят, сама копия акта о наложении ареста у истца имеется, то оснований для обязания устранить нарушения нет.

Иные основания на которые ссылается истец в иске, а именно не извещение должника о дате наложения ареста, нарушение требований к оценке имущества, не принятия постановления об оценке имущества, основанием для удовлетворения иска не являются, так как ст. 80 Закона об исполнительном производстве не содержит обязанности судебного пристава-исполнителя извещать должника о наложении ареста на имущество, арест наложен в присутствии понятых, оценка в акте ареста указывается предварительная, требований привлечения оценщика на данной стадии Закон не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №...-░░ ░░ 12.08.2021 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 18.05.2023 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 80, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░░░░░░░░░ ░.░.

              ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.09.2023.