Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2232/2022 ~ М-693/2022 от 02.02.2022

УИД 23RS0040-01-2022-000926-57

К делу № 2а-2232/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года                                                                       Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей                                                           Медоевой Е.Н.,

при секретаре                                                                       Бесчастном А.В.,

в отсутствие

представителя административного истца ООО «Региональное взыскание долгов»,

административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара Легкого Г.В.

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара Хачатурова В.С.

административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,

заинтересованного лица Дагуфова А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО6, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО6, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 и начальником ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 нарушены права взыскателя, допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве.

Административный истец считает, что в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей должностными лицами ФССП нарушаются права взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов». Взыскатель, находящийся в другом регионе РФ, лишен возможности получить информацию о ходе исполнительного производства. Все обращения, направленные ООО «РВД» в адрес должностных лиц органов ФССП, проигнорированы.

В заявлении административный истец просит суд, восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Представитель ООО «Региональное взыскание долгов» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦО г. Краснодара ФИО5 предоставила в суд возражения, согласно которым просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя ОСП по ЦО г. Краснодара.

Заинтересованное лицо Дагуфов А.Р. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства, так как действия не явившихся лиц направлены на затягивание рассмотрения судебного спора, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 ст.121, п.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

На основании п.1, 2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст.14 Закона №229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что 08.10.2015 года на основании исполнительного листа ВС №015892563, по делу 2-5020/2013 от 16.08.2011 года, выданного Автозаводским районным суд г. Тольятти, о взыскании задолженности с Дагуфова А. Р., в пользу ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГОВ», возбуждено исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ФИО5 №151679/19/23042-ИП.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с ч. 2 ст. 4 федерального закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно ч. 5 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в настоящей статье совершаются судебным приставом-исполнителем при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Как следует из материалов исполнительного производства 21.11.2019 г. в ОСП по Центральному округу г. Краснодара поступило ошибочно исполнительное производство в отношении должника Дагуфова А. Р. из Шовгеновского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РА.

21.11.2019 г. исполнительное производство принято к исполнению.

21.11.2019 г. исполнительное производство передано в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, так как должник фактически проживает на территории Карасунского округа г. Краснодара и исполнительное производство ошибочно передано в ОСП по Центральному округу г. Краснодара.

Согласно реестра исполнительное производство передано в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара 21.08.2020 г., в связи с технической ошибкой исполнительное производство невозможно было передать ранее.

Взыскателем предоставлен отказ от административного искового заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом исполнителем совершены все исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства №151679/19/23042-ИП от 21.11.2019 г.

В материалах дела представлены доказательства, позволяющие суду сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по соблюдению требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагаются на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемое поведение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав законных интересов заявителя.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Оснований для удовлетворения административного искового заявления не установлено.

Кроме того, ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом не удовлетворено, в связи с тем что, доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения административного истца в суд для оспаривания бездействия должностных лиц ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю в установленный законом срок административным истцом не представлено.

В силу п. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «Региональное взыскание долгов», так как такие требования являются необоснованными и не подтверждаются материалами дела.

Административное исковое заявление предъявлено в суд за пределами установленного срока.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░6, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░                  ░                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░ 2022 ░░░░.