Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-313/2021 (2а-2421/2020;) ~ М-2274/2020 от 11.11.2020

Дело № 2а-313/2021

УИД 18RS0001-02-2020-002226-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12 января 2021 года

    Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Тайбахтине С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вилковой А.В. к МРИ ФНС России № 11 по УР об оспаривании решений налогового органа,

у с т а н о в и л:

    Административный истец Вилкова А.А. обратилась в суд с иском к административному ответчику МРИ ФНС России № 11 по УР об оспаривании решений (действий) административного ответчика по не зачислению денежных средств перечисленных административным истцом по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 675 руб. в счет уплаты транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ год и их незаконному перераспределению в счет якобы имеющейся задолженности за другие налоговые периоды. В обоснование исковых требований истец указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ из публикации на сайте УФССП по УР административный истец узнал о наличии возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-1410/2020 о взыскании с Вилковой А.В. налогов, сборов и пени на сумму 18 828,87 руб. Административный истец обратился к мировому судье и вышеуказанный судебный приказ был отменен, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. При ознакомлении с делом, по которому был вынесен судебный приказ, административному истцу стало известно, что вышеуказанный судебный приказ о взыскании якобы неуплаченного транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 18 575 руб. и пени в размере 253,87 руб. был вынесен на основании заявления административного ответчика. Истец считает действия административного ответчика по обращению в мировой суд с заявлением о взыскании якобы неуплаченного транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 18 575 руб. и пени в размере 253,87 руб. незаконными, а обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год исполненной надлежащим образом по следующим основаниям. Административный истец в ДД.ММ.ГГГГ году получил от административного ответчика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога до ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год транспортного налога в размере 18675 руб. и земельного налога 1 379 руб. ДД.ММ.ГГГГ административный истец уплатил вышеуказанные налоги по платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 675 руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 379 руб. Административный истец надлежащим образом досрочно исполнил свою обязанность по уплате налогов. Однако, административный ответчик, злоупотребляя своими правами, получив налоги за ДД.ММ.ГГГГ год, совершил незаконные действия по вторичному взысканию через мировой суд уже уплаченного транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ год в размере 18 575 руб. и незаконно начислил пени 253,87 руб. В связи с изложенным истец просила признать незаконными действия административного ответчика по не зачислению денежных средств перечисленных по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 675 руб. в счет уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год и их незаконному перераспределению в счет якобы имеющейся задолженности за другие налоговые периоды.

    Административный истец Вилкова А.А., извещенная о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.

    Представитель истца – Вилков А.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, суду пояснил, что оплата по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена по транспортному налогу платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 675 руб. по УИН, указанному в данном налоговом уведомлении, что является доказательством оплаты налогов именно за ДД.ММ.ГГГГ год, именно по этому налоговому уведомлению и опровергает доводы налогового органа о том, что в платежных документах не указан налоговый период. У налогового органа нет права по НК РФ зачислять денежные средства за конкретный налоговый период в счет других периодов.

    Представитель административного ответчика МРИ ФНС России № 11 по УР – Карпов Л.О., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил письменные возражения по существу заявленных требований, согласно которым в платежных документах административного истца отсутствовали сведения, позволяющие определить период, за который происходит уплата налогов, налоговым органом был осуществлен зачет уплаченных сумм (переплаты) в счет погашения налоговой задолженности, имеющейся у налогоплательщика за предыдущие налоговые периоды, следовательно действия налогового органа являются правомерными.

    Представитель заинтересованного лица Ленинского РОСП гор. Ижевска УФССП РФ по УР, привлеченного к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ на основании определения суда от 10 декабря 2020 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной корреспонденции.

    Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

    Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги сборы.

    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что административный истец Вилкова А.А. ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике в качестве налогоплательщика.

    Согласно сведениям ГИБДД МВД УР Вилкова А.А. является собственником транспортного средства: <данные изъяты>, г/н №.

    В силу ст. 397 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1).

    В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщиками, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

    Налоговым органом – административным ответчиком был произведен расчет транспортного и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в порядке ст. 52 НК РФ и направлено истцу налоговое уведомление    № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Вилковой А.А. необходимо уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 675 руб., статус 13, указан УИН – уникальный идентификатор начислений по платежам за государственные и муниципальные услуги: №.

    Из содержания платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что плательщиком Вилковой А.В. осуществлен платеж на сумму 18 675 руб., назначением которого является транспортный налог с физических лиц на сумму 18 675 руб., статус платежа: 13, налоговый период: 0 и указан УИН №, идентичный указанному в налоговом уведомлении. Представленный административным истцом платежный документ содержит сведения, позволяющие определить плательщика, получателя, назначение и сумму платежа, а также содержит уникальный идентификатор начислений, соответствующий, указанному в налоговом уведомлении, является персонифицированным, а следовательно, подтверждающим внесение платежа по налоговому уведомлению об уплате налога за 2018 год.

    На основании заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании пени с должника Вилковой А.В. мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района города Ижевска УР Конновой А.Б. выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-1410/2020 о взыскании с Вилковой А.А. задолженности в размере 18 828,87 руб., в том числе, недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в сумме 18575 руб., пени за просрочку транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 253,87 руб.

    На основании определения мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики Султановой И.И., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района города Ижевска отменен судебный приказ № 2а-1410/2020 о взыскании с Вилковой А.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по УР задолженности по налогам и сборам 18 828, 87 руб.

    Административный истец, реализуя свое право в порядке ст. 138 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с жалобой на незаконные действия сотрудников МРИ ФНС РФ № 11 по УР в Управление ФНС России по УР.

    Судом установлено, что о взыскании ранее уплаченного ею транспортного налога за 2018 год, а следовательно, о не зачислении сумм, оплаченных ДД.ММ.ГГГГ, истцу стало известно не ранее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ижевска об отмене судебного приказа № 2а-1410/2020, который ею получен не был. Административный иск подан Вилковой А.А. в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением сроков, установленных ст. 219 КАС РФ.

    Доводы административного ответчика о том, что истцом при уплате налога не был указан налоговый период, за который оплачивается налог, что позволило налоговому органу перераспределить сумму уплаченного налога за предыдущие налоговые периоды, судом отклоняются как не основанные на законе.

    Ссылки представителя административного ответчика на положения ст. ст. 32,46,49 НК РФ в обосновании полномочий налогового органа на зачет уплаченных налогоплательщиком сумм в счет погашения налоговой задолженности не состоятельны, поскольку указанные нормы регулируют порядок взыскания задолженности с организации или индивидуального предпринимателя. Порядок взыскания налога, сбора, пени за счет имущества физического лица регулируется положениями ст. 48 НК РФ, которой установлен только судебный порядок взыскания задолженности по налогам и сборам с соблюдением процедуры, установленной данной нормой. Осуществление зачета уплаченных налогоплательщиком – физическим лицом денежных сумм в счет погашения налоговой задолженности без согласия налогоплательщика противоречит указанным положениям закона.

    В ходе рассмотрения дела судом установлено и следует из объяснений представителя административного ответчика, что ДД.ММ.ГГГГ уплаченная истцом сумма налога в размере 18 675 руб. была зачислена налоговым органом в счет погашения недоимки за предыдущие налоговые периоды: за период за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 10 096,99 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 8 578 руб. 01 коп.

    Из материалов дела усматривается, что судебный приказ № 2а-428/2016 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Вилковой А.А. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год истцом исполнен. Транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год истцом уплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением Ленинского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. Начисленный транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 17 850 руб. истцом не оплачен, налоговым органом требование об уплате налога не выставлялось. Начисленный транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 23 138 руб. уплачен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

    Из ответа начальника отделения – старшего судебного пристава М.А. Бочкаревой на судебный запрос следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский РОСП г. Ижевска предъявлен исполнительный лист по делу № 2а-1953/2016 в отношении Вилковой А.А. о взыскании налогов в размере 17 987,45 руб. в пользу МИФНС № 11 по УР. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Указанный исполнительный лист был выдан Ленинским районным судом на основании решения Ленинского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, по иску МРИ ФНС России № 10 по УР о взыскании с Вилковой А.А. транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, который истцом сторнирован в связи с налоговой амнистией. Исполнительный документ: судебный приказ № 2а-428/16 в отношении Вилковой А.А. в Ленинский РОСП г. Ижевска не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

    Ссылка представителя административного ответчика на положения ст. 319 ГК РФ судом отклоняется, так как положения данной статьи регулируется очередность погашения требований по денежному обязательству.

    В силу ст. 319.1 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения (п.1).

Согласно п. 2 указанной статьи если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, и среди таких обязательств имеются те, по которым кредитор имеет обеспечение, исполнение засчитывается в пользу обязательств, по которым кредитор не имеет обеспечения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований (п.3 указанной нормы).

При таких обстоятельствах налоговый орган должен был распределить поступившие суммы транспортного налога в счет погашения исполнения обязательств по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по нему наступил срок исполнения обязательства – ДД.ММ.ГГГГ, а плательщиком налога иной налоговый период не указан, что соответствует Приказу Минфина РФ от 12.11.2013 года № 107н в редакции от 14.09.2020 года.

На основании п.5 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно. В связи с тем, что на дату платежа срок уплаты транспортного и земельного налога – ДД.ММ.ГГГГ не истек, то поступившая сумма платежа не является переплатой.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

       В связи с отсутствием у административного истца задолженности по уплате транспортного налога за предыдущие налоговые периоды: ДД.ММ.ГГГГ годы, а также не соблюдением налоговым органом процедуры и порядка взыскания задолженности по транспортному налогу в порядке ст. 45, 48 НК РФ и не направлением требования об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ оснований для осуществления зачета уплаченных истцом сумм транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за предыдущие налоговые периоды не имелось. Не зачисление денежных средств, уплаченных ДД.ММ.ГГГГ в счет уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год нарушает права налогоплательщика, так как формирует задолженность по оплате налога за ДД.ММ.ГГГГ год и влечет возможность ее принудительного взыскания. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Вилковой А.А. о признании незаконными действий административного ответчика по не зачислению денежных средств по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 675 руб. в счет уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ № 11 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ № 11 ░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░ 18 675 ░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░