Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2713/2023 ~ М-1429/2023 от 10.04.2023

УИД 59RS0005-01-2023-001804-43

Дело № 2а-2713/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Пермь    07 июня 2023 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой С.В.

с участием административного истца Юрьева Н.А.,

представителя административного ответчика Истоминой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя Юрьева Николая Алексеевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности

установил:

административный истец индивидуальный предприниматель Юрьев Н.А. с учетом уточнения обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации, возложении обязанности вынесенные 05.04.2023, 26.12.2022, 13.02.2023, 19.04.2023, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми в отношении Юрьева Н.А. возбуждено исполнительное производство №-СД от 19.05.2021. В рамках сводного производства административными ответчиками вынесены постановления о запрете регистрационных действий на имущество принадлежащее должнику на сумму несопоставимо большую имеющейся задолженности. Так по исполнительному производству №-ИП 05.04.2023 вынесено постановление № о запрете на регистрационные действия в отношении имущества, принадлежавшего административному истцу. 26.12.2022 вынесено аналогичное постановление № по исполнительному производству №-ИП. 13.02.2023 вынесено аналогичное постановление № по исполнительному производству №-ИП. 19.04.2023 вынесено аналогичное постановление № по исполнительному производству №-ИП. Данные постановления были вынесены повторно, т.к. данные запреты уже накладывались в рамках исполнительного производства №-СД постановлением № от 13.02.2023, данное постановление признано 11.05.2023 решением Мотовилихиинского районного суда г. Перми незаконным. Пристав скрыл от истца информацию о вынесении постановлений о запрете на регистрационные действия от 26.12.2022 и 13.02.2023. О данных постановлениях истцу стало известно 16.05.2023 при личном посещении судебного пристава. О постановлении от 19.04.2023 истец узнал после получения 26.04.2023 на электронную почту уведомления от 20.04.2023. При вынесении постановления пристав руководствуясь устаревшими данными с актуальностью от 26.08.2021 и 24.12.2022 распространил запрет на имущество уже не принадлежащее истцу. Сумма взыскиваемой задолженности составляет 137 620,09 рублей. Принадлежащие истцу имущество на которое наложен запрет – 52 объекта недвижимости с общей кадастровой стоимостью 44 608 096 рублей, что является несоразмерным. Истец является индивидуальным предпринимателем с основным зарегистрированным видом деятельности – покупка и продажа собственного недвижимого имущества. Запреты на регистрационные действия приводят к невозможности предпринимательской деятельности истца, а также к дополнительным расходам по налогам и невозможности исполнения истцом финансовых обязательств в том числе по налогам и исполнительным производствам.

Административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава о запрете на совершение действий по регистрации вынесенные 05.04.2023, 26.12.2022, 13.02.2023, 19.04.2023.

Представитель административного ответчика Истомина В.М. в судебном заседании административное исковое заявление не признала, пояснила, что 07.06.2023 оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № отменены, в связи с чем просила производство по делу прекратить.

Административный истец Юрьев Н.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения настаивал, ходатайство о прекращении производства по делу оставил на усмотрение суда.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, представлены возражения на административный иск (л.д. 231-240).

Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю, Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю, в судебное заседание своего представителя не направили, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России № 1 по Пермскому краю, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, ООО «Камелот», ООО «АРС Финанс» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 27.09.2018 № 2486-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 9 постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

По настоящему административному делу таких обстоятельств не установлено.

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права, административный истец просил признать незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, принадлежащего административному истцу.

Из представленных материалов следует, что в ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю находилось на исполнении сводное исполнительное производство №-СД в отношении Юрьева Н.А. на общую сумму задолженности 956 834,46 рублей.

19.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО6 было вынесено постановление возбуждении исполнительного производства №-ИП П в отношении Юрьева Н.А. (сумма взыскания 78 156, 97 рублей в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю).

13.02.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков (№).

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Истоминой В.М. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №-ИП.

Также установлено, что 18.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю было вынесено постановление возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Юрьева Н.А. (сумма взыскания 40 907,42 рублей в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю).

24.03.2022, 01.04.2022, 25.07.2022, 28.11.2022, 20.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков (№).

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Истоминой В.М. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №-ИП.

Также 19.04.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП повторно вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков (№).

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Истоминой В.М. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №-ИП.

19.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО6 было вынесено постановление возбуждении исполнительного производства №-ИП П в отношении Юрьева Н.А. (сумма взыскания 5312, 39 рублей в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю).

05.04.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков (№).

18.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках исполнительного производства №-ИП.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя от 05.04.2023, 26.12.2022, 13.02.2023, 19.04.2023 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков отменены, нарушение прав административного истца, за защитой которых он обратился в суд, на момент рассмотрения дела устранено административным ответчиком и перестало затрагивать его права, признание не соответствующим закону оспариваемых постановлений не повлияет на права административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198-199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 05.04.2023, 26.12.2022, 13.02.2023, 19.04.2023, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.06.2023

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ –

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░