Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2а-2310/2023 ~ М-588/2023 от 07.02.2023

Дело № 2а-2310/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский                                                      01 марта 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием административного истца Тимченко В.А.,

представителя административных ответчиков Павловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тимченко Виктора Александровича к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, ФСИН России о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания

У С Т А Н О В И Л:

Тимченко В.А. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с требованиями к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей за нарушение условий содержания, выраженных в необеспечении длительное время в камерах ЕПКТ, ПКТ тазами.

В обоснование указав, что в период нахождения в ЕПКТ, ПКТ с 29 августа 2020 года по 29 марта 2021 года, с 06 мая 2021 года по 06 сентября 2021 года он содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в запираемых помещениях, в которых отсутствовал оцинкованный таз.

В судебном заседании административный истец Тимченко В.А. уточнил требования, просил признать незаконным бездействие администрации ИК-6 УФСИН России по Камчатскому по необеспечению тазами в ЕПКТ, ПКТ, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Представитель административных ответчиков ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, ФСИН России Павлова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, не возражала против передачи дела по подсудности в Елизовский районный суд Камчатского края.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном данной главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного дела по требованиям административного истца имеет место расположения исправительного учреждения, условия содержания в котором оспаривает заявитель, и в связи с которыми просит о присуждении соответствующей компенсации либо фактическое место жительства административного истца.

Согласно части 2 статьи 24 КАС РФ, административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).

Местом жительства в соответствии с положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). В свою очередь, под местом пребывания понимается, в том числе учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац седьмой).

Как установлено в судебном заседании, Тимченко В.А. был зарегистрирован по адресу: Камчатский край, <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время зарегистрирован по месту пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец обжалует бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, которое расположено по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Карьерная, д.3, по аналогичному адресу в настоящее время по месту пребывания зарегистрирован административный истец, в связи с чем, настоящее административное дело подлежит рассмотрению судом, к территориальной подсудности которого относится исправительное учреждение.

Согласно п.2 ч.1 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку настоящее административное дело было принято к производству суда с нарушением правил подсудности, на основании ст. 27 КАС РФ административное дело подлежит передаче на рассмотрение в Елизовский районный суд Камчатского края.

Руководствуясь статьями п.2 ч.2 ст. 27, ст.ст.198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░