Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-492/2023 от 20.04.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Екатеринбург Дело № 66RS0000-01-2022-000946-86

25 сентября 2023 года Производство № 3а-492/2023

Свердловский областной суд в составе судьи Рудакова М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаа Ч.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кудрявцева Олега Борисовича

к административным ответчикам: 1) администрации Нижнетуринского городского округа, 2) Департаменту лесного хозяйства Свердловской области, 3) Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, 4) Думе Нижнетуринского городского округа, 5) главе Нижнетуринского городского округа

о признании не действующими в части нормативных правовых актов,

заинтересованные лица: 1) комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнетуринского городского округа, 2) государственное казенное учреждение Свердловской области «Верхнетурское лесничество», 3) Клементьев Сергей Иванович, 4) Волегов Игорь Евгеньевич, 5) Департамент лесного хозяйства Уральского федерального округа, 6) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, 7) Кудрявцев Александр Олегович,
8) Благовестная Татьяна Борисовна,

при участии в судебном заседании:

от административного истца Кудрявцева О.Б. – Ганеевой А.И. (до перерыва),

от заинтересованного лица комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнетуринского городского округа – Сарычевой Е.Н. (до перерыва),

старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области – Васильевой М.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Кудрявцев О.Б. обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением, в котором просил признать не действующими со дня вступления принятого по административному делу судебного акта:

Генеральный план Нижнетуринского городского округа в редакции решения Думы Нижнетуринского городского округа от 22 июля 2021 года № 384 «О внесении изменений в Генеральный план Нижнетуринского городского округа применительно к территории
21 населенного пункта, утвержденный решением Думы Нижнетуринского городского округа от 31 января 2014 года № 287» (далее соответственно – Генплан и Решение № 384) в части исключения земельного участка, имеющего кадастровый <№>, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> (далее также – земельный участок <№>), из границ населенного пункта пос. Большая Выя;

Правила землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа в редакции решения Думы Нижнетуринского городского округа от 22 июля 2021 года
№ 385 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа» (далее соответственно – Правила и Решение № 385) в части исключения земельного участка <№> из границ населенного пункта пос. Большая Выя.

Одновременно Кудрявцев О.Б. просил включить земельный участок <№> в границы населенного пункта пос. Большая Выя.

Определением Нижнетуринского городского суда Свердловской области
от 13 апреля 2023 года административное дело по административному иску
Кудрявцева О.Б. было передано по подсудности в Свердловский областной суд.

Определением Свердловского областного суда (далее также – суд)
от 21 апреля 2023 года административное дело по административному иску
Кудрявцева О.Б. принято к рассмотрению.

3 июля 2023 года от Думы Нижнетуринского городского округа в суд поступили письменные сведения об отмене Решений № № 384 и 385 решениями Думы Нижнетуринского городского округа от 22 июня 2023 года № № 101 и 102 с приложенными к таким сведениям копиями указанных решений, согласно преамбулам которых причиной отмены оспариваемых Кудрявцевым О.Б. в части нормативных правовых актов явилось несоблюдение процедуры проведения публичных слушаний, установленных статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с отменой оспариваемых в части нормативных правовых актов
представитель Кудрявцева О.Б. направил в суд уточненный административный иск
от 17 июля 2023 года, в котором просил признать Генплан в редакции Решения № 384 и Правила в редакции Решения № 385 не действующими со дня их принятия в части исключения земельного участка <№> из границ населенного пункта пос. Большая Выя и его отнесения к категории «земли лесного фонда». В изложенной части уточнение заявленных требований мотивировано невосстановлением нарушенных прав
Кудрявцева О.Б. отменой Решений № № 384 и 385, несоблюдением процедуры принятия таких решений и подачей Кудрявцевым О.Б. в административном порядке заявлений о включении земельного участка <№> в границы населенного пункта пос. Большая Выя и об оформлении прав на данный участок. В том же уточнении административный истец полагал возможным оставить без рассмотрения принятое к производству материально-правовое требование о включении земельного участка <№> в границы населенного пункта пос. Большая Выя как подлежащее рассмотрению отдельно от оспаривания нормативных правовых актов. Также административный истец в связи с уточнением заявленных требований просил привлечь к участию в деле в качестве административных соответчиков главу Нижнетуринского городского округа, Думу Нижнетуринского городского округа и администрацию Нижнетуринского городского округа.

Определениями от 19 июля 2023 года применительно к части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принял уточнение административного иска, выделил в отдельное производство требование Кудрявцева О.Б. о включении земельного участка <№> в границы населенного пункта пос. Большая Выя и передал административное дело по выделенному требованию на рассмотрение Нижнетуринского городского суда Свердловской области.

В судебном заседании, назначенном на 18 сентября 2023 года для судебного разбирательства, по ходатайству представителя административного истца был объявлен перерыв в связи с заключением между комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнетуринского городского округа и Кудрявцевым О.Б. договора купли-продажи земельного участка <№> и в целях завершения государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости.

25 сентября 2023 года от Кудрявцева О.Б. поступило заявление о полном отказе от административного иска, мотивированное исключением земельного участка <№> из государственного лесного реестра и регистрацией перехода права собственности на данный участок административному истцу. В указанном заявлении Кудрявцев О.Б. ссылался на понимание последствий принятия судом отказа от административного иска и просил рассмотреть данный вопрос в его отсутствие.

Судебное заседание, продолженное после перерыва, было проведено при участии прокурора.

Ввиду надлежащего извещения сторон и заинтересованных лиц о времени, месте и повестке судебного заседания такое заседание проведено в отсутствие названных лиц,
не обеспечивших явку своих представителей.

Изучив заявление об отказе от административного иска суд на основании частей 2 и 5 статьи 46, частей 1 и 2 статьи 157 КАС РФ признал возможным принять названный отказ как изложенный в письменной форме и подписанный административным истцом.

При этом судом было учтено то, что принятие отказа от предъявленного Кудрявцевым О.Б. административного иска в данном случае не противоречит положениям
КАС РФ, других федеральных законов и не нарушает права иных лиц.

В связи с принятием отказа от административного иска суд пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу согласно части 3 статьи 157 и пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 46, 157, 192, 193, 194, 195, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Свердловский областной суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░
№ 384 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░ 2014 ░░░░ № 287» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░ № 385 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░