Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-910/2024 (2а-12560/2023;) ~ М-9748/2023 от 23.10.2023

УИД 03RS0003-01-2023-011456-44

№ 2а-910/2024 (2а-12560/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 16 февраля 2024 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э. Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Дружба» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы Саетгалиевой Э.И., Кировскому РОСП г. Уфы, ГУФССП России по Республике Башкортостан об отмене постановления об окончании исполнительного производства, об обязании возобновить исполнительное производство и произвести взыскание задолженности,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в Кировский районный суд г. Уфы РБ с данным иском, просит суд:

Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное СПИ Кировского РОСП г. Уфы Саетгалиевой Э.И. - отменить;

Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное СПИ Кировского РОСП г. Уфы Саетгалиевой Э.И. - отменить;

Обязать СПИ Кировского РОСП г. Уфы Саетгалиеву Э.И. возобновить исполнительное производство на должника - Набиуллину Алину Ринатовну №-ИП и взыскать задолженность в сумме 8 464,25 руб.;

Обязать СПИ Кировского РОСП г. Уфы Саетгалиеву Э.И. возобновить исполнительное производство на должника - Набиуллину Алину Ринатовну №-ИП и взыскать задолженность в сумме 199 444,92 руб.;

Произвести исполнительный розыск, арест и реализацию имущества должника Набиуллиной А.Р.;

Произвести выезд по адресам проживания должника Набиуллиной А.Р.:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Саетгалиевой Э.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник: Набиуллина А.Р., взыскатель: ООО «Дружба», основание: судебный приказ <данные изъяты>, сумма задолженности в размере 88 175,12 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ по производству №-ИП задолженность погашена частично, исходя из поступлений в карточке расчетов за период ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 79 710,87 руб., размер невзысканной задолженности составил 8 464,25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Макаровой А.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник: Набиуллина А.Р., взыскатель: ООО «Дружба», основание: судебный приказ <данные изъяты>, сумма задолженности в размере 199 444,92 руб.

г. истек срок исполнения требований исполнительного документа.

По исполнительному производству №-ИП взысканий не производилось, размер невзысканной задолженности составляет 199 444,92 руб.

ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных услуг ООО «Дружба» получены постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и № и возвращении ИД взыскателю, вынесенные СПИ Кировского районного ОСП г. Уфы Саетгалиевой Э.И.

Административный истец полагает, что действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

В соответствии с ч. 7 ст. 169.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения заседания, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, проводимого после перерыва, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения. Судом был объявлен перерыв с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, после перерыва на судебное заседание лица, участвующие в деле, явку не обеспечили.

Ранее в судебном заседании представитель административного истца ООО «Дружба» – Уркинбаев Д. В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Саетгалеевой Э.И., Макаровой А.Е., старшего судебного пристава - Начальника Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы Ишмуллина Р. И. – Киекбаева Э. Ф. ранее просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что взыскатель имеет право повторно обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства, право на повторное предъявление к исполнению исполнительных документов - судебных приказов - не утрачено.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы по РБ имелось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - <данные изъяты>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 88 175, 12 руб. в отношении должника Набиуллиной Алины Ринатовны в пользу взыскателя ООО «ДРУЖБА».

Исполнительное производство №-ИП включено в состав сводного исполнительного производства №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы по РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Установлено, что сумма, взысканная по исполнительному производству, на момент завершения исполнительного производства составляет 79 710,87 руб. (остаток основного долга - 8 464,25 руб.). Исполнительное производство окончено, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Данное постановление направлено должнику посредством использования системы ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, уведомление прочитано ДД.ММ.ГГГГ Оригинал исполнительного документа - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ направлено ООО «Дружба» по адресу: <адрес> (трек-номер почтового отправления: №).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы по РБ имелось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебного приказа <данные изъяты>, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 199 444,92 руб. в отношении должника Набиуллиной Алины Ринатовны в пользу взыскателя ООО «ДРУЖБА».

Исполнительное производство №-ИП включено в состав сводного исполнительного производства №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы по РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Установлено, что остаток задолженности на момент завершения исполнительного производства составляет 199 444,92 руб. Исполнительное производство окончено, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Данное постановление направлено должнику посредством использования системы ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, уведомление прочитано ДД.ММ.ГГГГ

Оригинал исполнительного документа - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ направлено ООО «Дружба» по адресу: <адрес>.

Отказывая в удовлетворении первого и второго пунктов заявленных исковых требований об отмене постановлений об окончании исполнительного производства №-ИП, №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, суд исходит из следующего.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания.

В соответствии с пунктом "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в том числе Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принять органом при реализации его полномочий.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В силу ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

Принимая во внимание названные выше нормы права, суд вправе признать постановление судебного пристава-исполнителя законным либо незаконным. Полномочиями по отмене постановления судебного пристава-исполнителя суд не обладает.

Таким образом, истец выбрал ненадлежащий способ защиты права.

Отказывая в удовлетворении 3 и 4 пунктов заявленных исковых требований об обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы по РБ Саетгалиеву Э.И. возобновить исполнительное производство №-ИП, №-ИП, суд исходит из следующего.

Исполнительные производства №-ИП, №-ИП были окончены судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, оригиналы исполнительных документов возвращены взыскателю ООО «Дружба» по почте, что подтверждается материалами дела.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Дружба» Уркинбаев Д. В. пояснил, что повторно предъявлять исполнительные документы к исполнению взыскатель не намерен. Судом были предприняты меры, направленные на разрешение возникшего спора – ООО «Дружба» предложено вновь передать на исполнение исполнительные документы, и ответчик не возражал о возбуждении исполнительного производства при предъявлении исполнительного документа, однако, данные действия не были реализованы. При таких обстоятельствах возложение на административных ответчиков обязанности возобновить исполнительные производства будет необоснованным, поскольку у суда отсутствуют сведения о нахождении исполнительных документов в Кировском РОСП г. Уфы.

При этом, суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Саетгалиеву Э.И. принять меры, направленные на возобновление исполнительных производств №-ИП и №-ИП, при предъявлении ей исполнительных документов административным истцом ООО «Дружба», а также совершить необходимые исполнительные действия по взысканию задолженности.

Отказывая в удовлетворении 5 и 6 пунктов заявленных исковых требований о совершении исполнительных действий (объявить исполнительный розыск должника, арестовать и реализовать имущество должника Набиуллиной А.Р., осуществить выезд по адресам проживания должника), суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, осуществление исполнительных действий представляется возможным только после возбуждения (возобновления) исполнительного производства, которое в отсутствие оригинала исполнительного документа в Кировском РОСП г. Уфы, не может находиться на исполнении у судебного пристава-исполнителя в силу прямых положений закона.

Отказывая в удовлетворении требования об осуществлении выезда по адресам проживания должника, суд наряду с этим, исходит из того, что административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие принадлежность объектов недвижимости должнику Набиуллиной Алине Ринатовне.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, №-░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.    

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ №-░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░», - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░          ░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.12.2008 ░. № 262-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.