Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1659/2021 (2а-6128/2020;) ~ М-5716/2020 от 23.12.2020

    Дело № 2а-1659/2021                                                     26 февраля 2021 года Санкт-Петербург, ул. М. Говорова дом 38,зал 310

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

судьи Елькиной С.Л.,

при секретаре Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гребенюк Татьяны Александровны к старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу – Василенковой И.Б., Кировскому РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу об оспаривании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Гребенюк Т.А. обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском к старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу – Василенковой И.Б., Кировскому РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействий начальника отдела Кировского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу - старшего судебного пристава Василенковой И.Б., выразившееся в не предоставлении мотивированного постановления об отводе в указанный в законе трехдневный срок, - незаконным.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что в производстве Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу находится исполнительное производство № 100148/19/78004-ИП от 14.02.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 018368306, выданного Кировским районным судом г. СПб по делу № 2-3135/2016 в отношении Гребенюк Т.А. о не чинении препятствий в пользовании жилым помещением взыскателю Рошка И.А. и исполнительное производство № 122423/18/78004-ИП от 21.11.2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 027401877 от 29.10.2018 года, выданного Кировским районным судом г. СПб по гражданскому делу № 2-197/2017. Данные исполнительные производства находятся в производстве судебного пристава-исполнителя Сантросян Р.А. 27.10.2020 года истица обратилась к начальнику Кировского РОСП ГУФССП по СПб – старшему судебному приставу Василенковой И.Б. с ходатайством об отводе судебного пристава-исполнителя Сантросяна Р.А. До настоящего времени, в нарушение п. 3 ст. 63 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мотивированного постановления об отводе в адрес истца не поступило.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель истца – Нечепорук Г.В. не явился в судебное заседание, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик: старший судебный пристав Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу – Василенкова И.Б., Кировский РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений не представили.

Заинтересованное лицо Рошка И.А., в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, в силу ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

    Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд, по общему правилу, рассматривает административное исковое заявление в пределах заявленных оснований и требований.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, сторонами по делу не оспаривается, что в производстве Кировского РОСП ГУ ФССП по СПб находится исполнительное производство № 100148/19/78004-ИП от 14.02.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 018368306, выданного Кировским районным судом г. СПб по делу № 2-3135/2016 в отношении Гребенюк Т.А. о не чинении препятствий в пользовании жилым помещением взыскателю Рошка И.А. и исполнительное производство № 122423/18/78004-ИП от 21.11.2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 027401877 от 29.10.2018 года, выданного Кировским районным судом г. СПб по гражданскому делу № 2-197/2017. Данные исполнительные производства находятся в производстве судебного пристава-исполнителя Сантросян Р.А.

Административная истица ссылается на то, что вопрос об отводе судебного-пристава в установленном порядке рассмотрен не был.

Как следует из материалов дела, 27.10.2020 года административная истица обратилась к начальнику Кировского РОСП ГУФССП по СПб – старшему судебному приставу Василенковой И.Б. с ходатайством об отводе судебного пристава-исполнителя Сантросяна Р.А. по данным двум исполнительным производствам (л.д. 15).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Вопросы отвода судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве урегулированы статьей 63 этого Федерального закона. Так, судебный пристав-исполнитель не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам либо заинтересован в исходе исполнительного производства (часть 1). По указанным основаниям судебному приставу-исполнителю может быть заявлен взыскателем или должником (часть 2). Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление (часть 3).

Материалами настоящего дела подтверждено рассмотрение заявления Гребенюк Т.А. об отводе судебного пристава-исполнителя, путем вынесения заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава постановления от 30.10.2020 года об отказе в его удовлетворении, обстоятельства, на которые сослалась заявитель, были оценены как необоснованные.

Согласно реестру № 1 от 30.10.2020 года отправленных простых писем и списку № 1 от 30.10.2020 года принятых писем у Кировского РОСП ГУФФСП по СПб в почтовом отделении № 121 Почты России, данное постановление на имя Гребенюк Т.А. было направлено простой почтой 30.10.2020 года.

Учитывая, что вышеуказанное заявление было рассмотрено уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок, направлено в адрес административного истца, то суд приходит к выводу об отсутствии оспариваемого административным истцом бездействия и оснований для удовлетворения административного иска.

В связи с эти, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Гребенюк Татьяны Александровны к старшему судебному приставу Кировского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу – Василенковой И.Б., Кировскому РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу об оспаривании действий (бездействий), - удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░ ░ ░ ░ ░                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ 16.03.2021 ░░░░