Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-572/2023 ~ М-80/2023 от 17.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кореновск                                      04 апреля 2023 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                   Лазаровича С.Н.,

при секретаре                                                              Гавриленко А.В.,

с участием представителя административных ответчиков по доверенности                                                                         Красниенко М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца Волковой Н.Н к ГКУ КО УСЗН в Кореновском районе, Мироненко В.И, Борисовой О.С, Коломиец О.В об оспаривании решения органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих о признании решения ГКУ КО УСЗН в Кореновском районе (№), руководителя Мироненко В.И, заместителя руководителя О.С Борисовой и Коломиец О.В, выразившееся в отказе предоставления мер социальной поддержки инвалиду 2 группы Волковой Н.Н незаконным,

установил:

    Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, мотивируя его тем, что 25.05.2021 года от инвалида 2 группы Волковой Н.Н подано заявление на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

        Ответом от 26.05.2021 года № 1461103/2105 административных ответчиков не удовлетвореня требования профильного закона, так как ответ дан не по существу направленных вопросов.

        На адвокатский запрос от 11.12.2022 года административными ответчиками 27.12.2022 года принято решение в отказе предоставлении льгот по причине наличия в собственности административного истца жилого помещения.

    Административным истцом оспаривается решение в отказе предоставления органами государственной власти и должностными лицами инвалиду 2 группы в предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предусмотренные профильным законодательством.

         Дата и место совершения оспариваемого бездействия: №

         Обязанность доказывания законности решения органов и должностных лиц возлагается на соответствующий орган и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, не обязаны доказывать незаконность оспариваемого решения, но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам противоречит данное решение (п. 1 ч. 2 ст. 62 КАС РФ):

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

Инвалидам 1 и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (ч. 1 ст. 1068 ГК РФ).

         Досудебный порядок урегулирования спора федеральным законом не установлен.

         Действия, направленные на примирение не проводились.

         Жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

        Как считает административный истец, административные ответчики допустили превышение совершаемом им в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом полномочий и использовали их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, что является основанием для признания оспариваемого бездействия незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ.часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

         Административный истец просил суд признать решение ГКУ КО УСЗН в Кореновском районе (№), руководителя Мироненко В.И., заместителя руководителя О.С Борисовой и Коломиец О.В, выразившееся в отказе предоставления мер социальной поддержки инвалиду 2 группы Волковой Н.Н, незаконным.

             В судебное заседание администртивный истец, его представитель не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивали.

            Представитель административных ответчиков по доверенности Красниенко М.Х., возражая доводам административного иска, мотивировала свою позицию тем, что 25.05.2021 г. посредством филиала ГАУ КК «МФЦ КК» в Кореновском районе, Волкова Н.Н, № г.р. подала заявление на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Краснодарского края как инвалиду 2 группы.

         Как указал административный ответчик, Волковой Н.Н. предоставлена справка о характеристике жилья и видах коммунальных услуг, в которой указана услуга: содержание жилого помещения, которую предоставляет организация ООО УК «Выселки».

         В результате межведомственного взаимодействия поступили сведения из ЕГРН о том, что Волкова Н.Н. является собственником помещения 9, расположенного по адресу: №, которое не относится к категории государственного и муниципального жилищных фондов.

         В ответе ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ» сообщается об отсутствии договора поставки газа и газификации с абонентом Волковой Н.Н по адресу г. №

        В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) домовладение, расположенное по адресу: г. № относится к типу дома: жилой, а не многоквартирный. Вид здания: объект индивидуального жилищного строительства.

        На основании полученных данных, принято решение об отказе в предоставлении компенсации на ЖКУ по виду услуги: плата за содержание жилого помещения.

         На основании вышеизложенного, административные ответчики просили в удовлетворении заявления Волковой Н.Н, Королева Ю.В об оспаривании решения органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Кореновском районе, отказать.

         Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следуеющим основаниям.

         В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. № 811, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

         Компенсация на ЖКУ предоставляется управлением социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней, на срок установления льготного статуса, на основании следующих документов (представляемых заявителем): заявления; документа с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации (копия с представлением оригинала), - в случае перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации; паспорта или иных документов, удостоверяющих личность гражданина, регистрацию по месту жительства и в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации; документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы); справки о характеристике жилья и видах коммунальных услуг; справки о наличии печного отопления (оригинал) либо технический паспорт жилого помещения (копия с представлением оригинала) - для граждан, проживающих в жилом помещении с печным отоплением; правоустанавливающего документа на объект недвижимого имущества, в котором проживает гражданин и за которое производится оплата ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

        Для предоставления компенсации на ЖКУ заявитель вправе самостоятельно представить сведения и документы, которые запрашиваются управлением социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия: сведения о регистрации заявителя по месту жительства (месту пребывания) и о гражданах, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства (месту пребывания); сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о праве получателя на объект недвижимого имущества, в котором он проживает и за которое производится оплата ежемесячного взноса на капитальный ремонт; сведения, подтверждающие факт установления инвалидности, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации (для назначения компенсации на ЖКУ гражданам, относящимся к категории инвалидов).

        В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов в случаях: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предоставляется исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенной по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

       Как установил суд и следует из материалов дела, в Государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Кореновском районе от административного истца Волковой Н.Н № года рождения посредством филиала ГАУ КК «МФЦ КК» в Кореновском районе 25.05.2022г. было подано заявление на предоставление компенсации расходов на оплату жило помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим территории Краснодарского края как инвалиду 2 группы.

        Из материалов дела следует, что 26 мая 2021 года было принято решение об отказе предоставлении компенсации на ЖКУ по виду услуги: плата за содержание жилого помещения по причине отсутствия у заявителя права на получение государственной услуг обращение граждан, не относящихся к категориям имеющих право на получен компенсации на содержание и ремонт жилого помещения.

        Как установил суд, административным ответчиком в ходе уточнения информации в ООО УК «Выселки», был сделан запрос о предоставлении информации на административног истца Волкову Н.И. по фактической оплате с 01.06.2021года по 01.01.2023год за сетевое газоснабжение.

        Согласно изученного судом расчета суммы начислений и суммы оплаты запрашиваемому виду коммунальных услуг по лицевому счету административного истца Волковой Н.П. в части предоставления коммунальной услуги- содержание жилого помещения Волковой Н.Н. отказано в назначении.

         Как установил суд, в настоящее время административному истцу в части предоставления коммунальные услуги: газоснабжение, назначена компенсация расходов на оплату ЖКУ с 01.06.2021 года в соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих Краснодарском крае, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. № 811.

             Суд установил, что 01 марта 2023 г. административным истцом Волковой Н.Н. подано заявление на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по виду коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение и вывоз бытовых отходов, которое рассматривается по существу.

            Как установлено в судебном заседании, компенсация по данным видам коммунальных услуг назначена административному истцу Волковой Н.Н. в соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. № 811 в соответствии с Решением административного ответчика № 061213/2305 от 02 марта 2023 г.

            При таких обстоятельствах заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению, в части незаконности принятого решения об отказе в предоставлении коммунальной услуги: газоснабжение, назначении компенсации расходов на оплату ЖКУ, в остальной части требования административному истцу надлежит отказать.

        Руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                  решил:

         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░ ░.░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (№), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

       ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:                                              ░.░. ░░░░░░░░░