Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-721/2023 ~ М-702/2023 от 25.09.2023

Дело № 2а-721/2023

64RS0018-01-2023-000512-98

Решение

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года                                      г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шмалько В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сенотрусовой О.В. к начальнику отделения-старшему судебному приставу Краснокутского РОСП УФССП по Саратовской области Селезневу А.В., Краснокутскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Саратовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава, заинтересованное лицо: Рогулин А.Б.,

установил:

Сенотрусова О.В. обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указав, что решением Краснокутского районного суда Саратовской области 11 февраля 2019 года по гражданскому делу № был удовлетворен иск Сенотрусовой О.В. к Рогулину А.Б. о взыскании долга по договору займа. 04 апреля 2019 года решение вступило в законную силу, а 05 апреля 2019 года был выдан исполнительный лист ФС №. 10 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Дьяковой В.В. было возбуждено исполнительное производство (повторно) №-ИП. Административный истец является стороной (взыскателем) исполнительного производства №-ИП. В виду того, что должник Рогулин А.Б. не предпринимает никаких мер к погашению задолженности, имущество должника не установлено, а также он не проживает по месту регистрации, то 06 апреля 2023 года за подписью начальника отделения – старшего судебного пристава Краснокутского РОСП Селезнева А.В. было подано исковое в Краснокутский районный суд Саратовской области    об обращении взыскания на долю в уставном капитале ООО «Агрохим», где должник Рогулин А.Б. является единственным учредителем. 12 мая 2023 Краснокутским районным судом Саратовской области вынесено определение об оставлении без рассмотрения вышеуказанного искового заявления по причине вторичной неявки истца без уважительной причины. Заявление о рассмотрении дела в его (истца) отсутствие представлено не было. Административный истец считает бездействие административного ответчика, а именно: неявку без уважительной причины в суд в качестве истца 26.04.2023 и 12.05.2023 по иску об обращении взыскании взыскания на долю в уставном капитале ООО «Агрохим», в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным, поскольку оно противоречит ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой говорится, что исполнительное производство осуществляется на принципах … своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 15 мая 2023 административному истцу стало известно об оставлении без рассмотрения вышеуказанного иска. С целью выяснения причин неявки административного ответчика в суд с 15 мая 2023 по 19 мая 2023 ежедневно административный истец заказывал обратный звонок через Центр информирования граждан. ГУФССП России по Саратовской области. За пять рабочих дней (с 15.05.2023 – 19.05.2023) обратный звонок из Краснокутского РОСП ГУФССП административному истцу так и не поступил. В данном случае бездействие административного ответчика выражается в необеспечении должного информирования участника исполнительного производства о ходе исполнительного производства, предусмотренного ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» Просит признать незаконным бездействие административного ответчика, а именно: неявку без уважительной причины в суд в качестве истца 26.04.2023 г. и 12.05.2023 по иску об обращении взыскания на долю в уставном капитале ООО «Агрохим», в рамках исполнительного производства №- ИП; необеспечение должного информирования административного истца о ходе исполнительного производства №-ИП. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Краснокутского РОСП, представитель ГУФССП России по Саратовской области, начальник отделения – старший судебный пристав Краснокутского РОСП ГУФССП России по Саратовской области Селезнев А.В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Краснокутского РОСП представил объяснение, в котором указал, что 10.08.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с тем, что должник не исполнил требование исполнительного документа были приняты следующие меры принудительного характера: с целью выяснения имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем сделаны запросы в банки и иные кредитные учреждения, а также в учетно- регистрирующие органы, на которые получены следующие ответы: АО «АБ» «РОССИЯ», БАНК ПАО ФК ОТКРЫТИЕ, ПАО РОСБАНК, БАНК ГПБ (АО), ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО Банк Синара, АО «ПОЧТА БАНК», АО «СМП БАНК», ПАО «НИКА БАНК», АО Банк РФ, ПАО МТС БАНК, АКБ Абсолют Банк, ПАО Банк УРАЛСИБ, ООО КБЭР Банк Казани, АЭ Экспобанк, Банк Траст (ПАО), АО КБ «Модульбанк», ПАО БАНК ЗЕНИТ, ПАО МТС БАНК, в котором указано, что счета отсутствуют; ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК"; ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; АО "АЛЬФА-БАНК" - есть сведения о наличии счетов, данный счет 0. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. МРЭО ГИБДД - есть сведения в связи с чем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия на ТС от 11.08.2022, ФНС - нет сведений, Центр ГИМС МЧС по Саратовской области - маломерных судов не зарегистрировано. При неоднократном выходе судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действии по адресу: <адрес>, установлено, что установить место нахождения должника и его имущество не предоставляется возможным. Принудительный привод должника не осуществлялся, так как фактическое местонахождения неизвестно. 07.04.2023 в отношении имущества должника Рогулина А.Б. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о розыске имущества должника автомобиль БМВ Х5,    2001 г.в. гос. номер №, VIN №, на основании которого заведен исполнительский розыск имущества должника Рогулина А.Б. автомобиль БМВ Х5, 2001 г.в. гос. номер №, VIN №. С учетом изложенного, материалы исполнительного производства свидетельствуют о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а также о принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких- либо исполнительных действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». По вышеназванному исполнительному производству судебным приставом исполнителем были предприняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Заинтересованное лицо Рогулин А.Б. в судебное заседание не явился, согласно отчета об отслеживании отправления «Прибыло в место вручения – 04.10.2023», «Неудачная попытка вручения – 04.10.2023», «Возврат отправителю и-за истечения срока хранения – 12.10.2023».

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п. 3 данной статьи мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 10.08.2022 г. на основании исполнительного документа ФС № от 05.04.2019, выданного Краснокутским районным судом Саратовской области о взыскании с Рогулина А.Б. задолженности в размере 752627 руб. 53 коп.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы на предмет установления имущества, принадлежащего должнику и подлежащего государственной регистрации. Сделаны запросы в органы ЗАГС, ИФНС, банки, ПФР, ГУ МВД, ОГИБДД, Росреестр.

11.08.2022, 17.05.2023 судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

11.08.2022 судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

21.08.2022, 27.09.2022, 10.03.2023, 25.05.2023, 28.06.2023, 25.07.2023 судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

07.04.2023 в Краснокутский районный суд поступило исковое заявление Краснокутского районного отдела службы судебных приставов ГУ ФССП России по Саратовской области к Рогулину А.Б., где истец просит обратить взыскание на принадлежащую должнику Рогулину А.Б. долю в размере 100% в уставном капитале ООО «Агрохим».

Согласно статьи 222 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

12.05.2023 Краснокутским районным судом Саратовской области вынесено определение в соответствии с которым: дело по исковому заявлению Краснокутского районного отдела службы судебных приставов ГУ ФССП России по Саратовской области к Рогулину А.Б. об обращении взыскания на долю в уставном каптале, третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Сенотрусова О.В., ООО «Агрохим», оставить без рассмотрения. Сторонам, в том числе и Сенотрусовой О.В. было направлено определение Краснокутским районным судом от 12.05.2023 (л.д.90).

Доводы административного истца о том, что бездействие административного ответчика выражается в неявке без уважительной причины в суд в качестве истца 26.04.2023 и 12.05.2023 являются не обоснованными, так как личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью сторон, а суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, в том числе путем извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, что в силу ст. 155 ГПК РФ является обязательным.

Согласно информации АИС ФССП России 15.08.2023, 20.08.2023 Сенотрусовой О.В. были направлены судебные письма с ответом на обращения, рассматриваемые в порядке, установленном ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Таким образом, судом установлено, что доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика Краснокутского РОСП ГУФССП по Саратовской области о неявке без уважительной причины в суд в качестве истца 26.04.2023, 12.05.2023, а также необеспечение должного информирования административного истца Сенотрусову О.В. о ходе исполнительного производства №-ИП своего подтверждения не нашли, в связи с чем, в удовлетворении требований Сенотрусовой О.В. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                                   решил:

            ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 26.04.2023, 12.05.2023 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░