Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-234/2024 ~ М-78/2024 от 30.01.2024

62RS0№-70

Дело №а-234\2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024г. <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.

помощника Скопинского межрайонного прокурора – ФИО4,

при секретаре – ФИО2,

с участием представителя административного ответчика – администрации МО городской округ <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

административное дело административному иску Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – городской округ <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации МОГО <адрес> с учетом уточнения предмета административных исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ: о признании бездействия администрации МО городской округ <адрес>, выразившегося в непринятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, мкр. Октябрьский, <адрес>, мкр. Заречный, <адрес>, незаконным, об обязании провести открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, мкр. Октябрьский, <адрес>, мкр. Заречный, <адрес>, об установлении административному ответчику срока для совершения вышеуказанных действий – в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что Скопинской межрайонной прокуратурой проводилась проверка соблюдения администрацией МО городской округ <адрес> требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что на территории МО городской округ <адрес> расположено 3 многоквартирных дома, в которых не выбран способ управления. В сложившейся ситуации орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ч.4 ст. 161 ЖК РФ обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей компании, чего административным ответчиком сделано не было. Бездействие административного истца препятствует обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан в указанных многоквартирных домах, надлежащему содержанию общего имущества, решению вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставлению коммунальных услуг гражданам, обеспечению готовности инженерных систем.

В судебном заседании помощник Скопинской межрайпрокуратуры ФИО4 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – администрации МО городской округ <адрес> – ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц признала в полном объеме.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по <адрес>, государственная жилищная инспекция <адрес> о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились.Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя Скопинской межрайонной прокуратуры ФИО4, представителя администрации МО городской округ <адрес> ФИО3, исследовав имеющиеся в деле материалы, приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ч.13 ст. 161 ЖК РФ в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс, за исключением случая, предусмотренного частью двадцать пятой статьи 7.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации". В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

Согласно ч.5 ст. 200 ЖК РФ в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Согласно ч.6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, двухэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Октябрьский, <адрес>, дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Заречный, <адрес>, являются многоквартирными домами. Данные факты подтверждаются выписками из ЕГРН № КУВИ-001\2024-94597070 от 03.04.2024г., актом совместного натурного обследования от 12.04.2024г., сообщением администрации МО городской округ <адрес> № от 19.03.2024г., техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, имеющимися в деле.

Также установлено, что управляющая организация у вышеуказанных многоквартирных домов отсутствует. Администрация МО городской округ <адрес> мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению вышеуказанными многоквартирными домами не предпринимала. Данные факты подтверждены в судебном заседании объяснениями сторон.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, мкр. Октябрьский, <адрес>, мкр. Заречный, <адрес>, которые находятся на территории МО городской округ <адрес>, не выбран способ управления.

При этом администрация МО городской округ <адрес> не предприняла каких – либо мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, хотя такая обязанность возложена на административного ответчика законом.

Данные факты не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения дела.

При этом представитель административного ответчика – администрации МО городской округ <адрес> ФИО3 административные исковые требования Скопинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц признала.

Административный ответчик доказательств своих возражений не представил.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ <адрес> о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, мкр. Октябрьский, <адрес>, мкр. Заречный, <адрес>, незаконным, об обязании администрации муниципального образования городской округ <адрес> провести открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, мкр. Октябрьский, <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, данные в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", учитывая все заслуживающие внимания обстоятельства, объективно влияющие на возможность ответчика провести открытый аукцион по отбору управляющей организации суд считает срок в три месяца с момента вступления решения в законную силу разумным для исполнения административным ответчиком возложенной на него судом обязанности.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░░░░, <░░░░░>,

<░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░-