Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3262/2023 ~ М-2327/2023 от 15.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гг. Иркутск                                        23 августа 2023 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Казанцевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3262/2023 (УИД 38RS0035-01-2023-002873-39) по административному исковому заявлению СНТ «Юбилейный-2» к начальнику Отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Иркутской области Андрееву Д.П., судебным приставам-исполнителям Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области Джураевой Т.А., Змановскому А.П., Черешкову А.В., Главному Управлению ФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Юбилейный-2» обратилось в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к начальнику Отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Иркутской области Андрееву Д.П., судебным приставам-исполнителям Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области Джураевой Т.А., Змановскому А.П., Черешкову А.В., Главному Управлению ФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в производстве МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП от 18.12.2020 в отношении должника СНТ «Юбилейный-2» об обязании передать Гамаюновой С.К. документы садоводства. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.07.2021 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Считает взыскание исполнительского сбора незаконным и необоснованным, поскольку все необходимые документы по вышеуказанному делу переданы взыскателю. Определением Иркутского районного суда Иркутской области от 13.09.2022 исполнительное производство прекращено в связи с его исполнением.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.12.2020, освободить от взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного истца СНТ «Юбилейный-2» Лозневой С.Е. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области Черешков А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Административный ответчик - начальник отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Иркутской области Андреев Д.П., судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области Змановский А.П., судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области Джураева Т.А., представитель ГУ ФССП России по Иркутской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области Френкель А.С., в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Гамаюнова С.К. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 226, ч. 2 ст. 358 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 ГК РФ.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно п.п. 75, 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (п. 75).

Несовершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера (ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ) (п. 77).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в производстве МОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП от 18.12.2020 в отношении должника СНТ «Юбилейный-2» об обязании предоставить Гамаюновой С.К. заверенные в установленном порядке копии: договоров «СНТ Юбилейный-2» со всеми контрагентами на оказание услуг за период с 2019 года, реестр участков СНТ «Юбилейный-2», выписки о движении денежных средств садоводства по всем банковским счетам СНТ «Юбилейный-2», протоколы решений правления СНТ «Юбилейный-2», кассовой и/или амбарной книги СНТ «Юбилейный-2», сведения о взносах членов СНТ «Юбилейный-2» за период с 2019 года.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ, если иное не установлено этим федеральным законом.

Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена председателю правления СНТ «Юбилейный-2» Наседкину С.Г. 05.02.2021.

Пунктом 13 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 105 ФЗ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по истечении установленного 5-дневного срока для исполнения требований в добровольном порядке – 06.07.2021.

Доказательств, объективно и бесспорно свидетельствующих об исполнении СНТ «Юбилейный-2» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в суд не представлено.

В установленный 5-дневный срок, требования исполнительного документа в добровольном порядке должником не исполнены. В связи с этим у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для взыскания с последнего исполнительского сбора.

Доводы административного иска о прекращении исполнительного производства судом являются несостоятельными, поскольку определение Иркутского районного суда Иркутской области от 13.09.2022 о прекращении исполнительного производства №-ИП от 18.12.2020 судом апелляционной инстанции отменено, заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области Джураевой Т.А. о прекращении исполнительного производства №-ИП оставлено без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.07.2023 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с СНТ «Юбилейный-2» исполнительского сбора требованиям законодательства об исполнительном производстве соответствует.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны разъяснения о том, что суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора, освобождения должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч. 6, 7, 9 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом принимается во внимание то обстоятельство, что административный истец произвел передачу наибольшей части документов, подлежащих передаче Гамаюновой С.К.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае грубое противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда у СНТ «Юбилейный-2» отсутствует, в связи с чем суд считает возможным взысканный с последнего исполнительский сбор снизить.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для снижения взыскиваемого исполнительского сбора на одну четверть.

Таким образом, в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.12.2020, по постановлению судебного пристава-исполнителя от 06.07.2021 сумма исполнительского сбора подлежит уменьшению на 25% до 37 500 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 358, 363, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-2» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 06.07.2021 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 18.12.2020, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░-2» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ 06.07.2021 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 18.12.2020, ░░ 25 % ░░ 37 500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 06.09.2023, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 297-299 ░░░ ░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░