Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-391/2024 (2а-6150/2023;) ~ М-5889/2023 от 01.11.2023

Дело № 2а-391/2024 (2а-6150/2023)

43RS0001-01-2023-008954-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года                      г.Киров

Ленинский районный суд города Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,

при секретаре Буториной К.П.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6150/2023 по административному исковому заявлению Кормщикова И. В. к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова Волошко Н.Н., ГУФССП России по Кировской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Кормщиков И. В. (далее - административный истец, Кормщиков И.В.) обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова Волошко Н.Н. (далее - СПИ), ГУФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненаправлении в адрес Кормщикова И.В. постановления о возбуждении исполнительного производства {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от {Дата изъята} {Номер изъят}-ИП, устранении нарушения прав, а именно: направить копию данного постановления в адрес Кормщикова И.В., предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить все меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные, примененные СПИ.

В обоснование указано, что по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята} в ходе исполнения СПИ не направил в адрес административного истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Считает, что выписки распечатки из информационного ресурса АИС ФССП России не являются надлежащим и допустимым и относимым доказательством. Постановление СПИ также подлежит отмене, поскольку основано на незаконном исполнительном документе, не соответствующем требованиям ст. 13 ФЗ-229, с пропущенным сроком предъявления к исполнению, отсутствием заявления взыскателя.

ГУФССП России по Кировской области представило в суд отзыв, в котором считают административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, просят в иске отказать.

Заинтересованное лицо АО «Энергосбыт Плюс» о времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом.

Учитывая наличие в материалах дела письменных позиций административного истца, административного ответчика, в отсутствие необходимости получения судом дополнительных доказательств и иных сведений, дело рассмотрено судом без участия надлежаще извещенных и неявившихся сторон, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства {Номер изъят}-ИП, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ОСП № 1 по Ленинскому района г. Кирова поступило заявление АО «Энергосбыт Плюс» от {Дата изъята} {Номер изъят}, подписанное представителем Жилиной В.В., действующей на основании доверенности от {Дата изъята}, к заявлению приложен судебный приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Ленинскому району г. Кирова на основании судебного приказа от {Дата изъята} {Номер изъят}, вступившим в законную силу {Дата изъята}, о взыскании с Кормщикова И.В. 6 683 рублей 18 копеек задолженности в пользу АО «Энергосбыт Плюс» возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абз.1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с п.1. ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При поступлении судебному приставу-исполнителю исполнительного документа принимается одно из двух решений в форме постановлений - либо постановление о возбуждении исполнительного производства (ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ) либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ).

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

У судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, учитывая, что исполнительный документ поступил {Дата изъята}, то срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.Также согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, для граждан должны быть указаны - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Таким образом, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, предъявленный исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам согласно ст. 13 ФЗ Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. Следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено не заказной корреспонденцией.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Кормщикову И.В. {Дата изъята}, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от {Дата изъята} {Номер изъят}, повторно направлено {Дата изъята} заказной корреспонденцией.

При таких обстоятельствах довод административного иска о ненаправлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства отклоняется как противоречащий материалам дела.

{Дата изъята} СПИ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника в Кировском отделении №8612 ПАО Сбербанк России, филиал №6318 Банка ВТБ (ПАО), ПАО Промсвязьбанк.

В соответствии с ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятия имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или наложении ареста (описи имущества).

Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной орган судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполните соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд не усматривает незаконного бездействия административных ответчиков, которыми были бы нарушены права взыскателя в исполнительном производстве, поскольку судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника. Объем предпринятых административным ответчиком действий в ходе исполнительного производства не привел к нарушению прав административного истца как должника.

Учитывая изложенное, бездействия по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не допущено, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику предоставлен, постановления вынесены СПИ правомерно в пределах полномочий.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела факт бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения таким бездействием прав административного истца судом не установлен, то требования о признании незаконным бездействия и постановлений в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}-░░ ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ {░░░░ ░░░░░░} {░░░░░ ░░░░░}-░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░