Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-357/2022 (2а-4247/2021;) ~ М-3446/2021 от 11.08.2021

Дело № 2а-357/2022

21RS0025-01-2021-004434-62

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ      г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Ишуткина Н.В., при секретаре судебного заседания Егоровой Л.В.,

с участием административного истца Конышевой Т.М., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Фоминой Ф.Г., представителя заинтересованного лица Даниловой О.В. по доверенности Васильева Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Конышева Т.М. к Управлению ФССП по Чувашской Республике - Чувашии, межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Чувашской Республики, судебному приставу-исполнителю Медведеву А.В., Ильиной К.А., Смирновой Н.Г., Цветковой К.В., Фоминой Ф.Г. о признании незаконным и отмене постановления о принятии результатов оценки имущества,

проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

Конышева Т.М. (далее - истец, должник) в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП по взысканию с Конышевой Т.М. 664 560,00 руб. в пользу Асташенкова В.А. (далее исполнительное производство) обратился в суд административным иском с последующим изменением (приняты определением от ДД.ММ.ГГГГ) к Управлению ФССП по Чувашской Республике - Чувашии, межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Чувашской Республики, судебному приставу-исполнителю Медведеву А.В., Ильиной К.А., Смирновой Н.Г., Цветковой К.В., Фоминой Ф.Г. о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки ? доли в праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 158,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и его отмене.

Иск обосновал явным занижением оценщиком АНО «Коллегия судебных экспертиз» стоимости ? доли в праве её собственности на нежилое помещение.

Истец в судебном заседании административный иск поддержала полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила установить в соответствии с заключением эксперта АНО «Бюро научных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночную стоимость ? доли в праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 158,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> 2 037 000,00 руб.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Фомина Ф.Г. административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что отчет № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица Даниловой О.В. по доверенности Васильев Л.И. административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Административные ответчики Управление ФССП по Чувашской Республике - Чувашии, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Чувашской Республики, судебные приставы-исполнители Медведев А.В., Ильина К.А., Смирнова Н.Г., Цветкова К.В., заинтересованные лица АНО "Коллегия судебных экспертов", администрации г. Чебоксары, Конышева А.В., Данилова О.В., Асташенков В.А. извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, заявлений об отложении разбирательства не представили.

Суд находит неявку лиц, участвующих в деле, их представителей неуважительной и рассматривает дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд удовлетворяет требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с возложением обязанности использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 226 КАС Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 названного кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании иска судом проверены обжалуемые действия пристава на соответствие положениям ст. 226 КАС РФ в пределах заявленных требований о законности постановления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки ? доли в праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 158,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, установлении начальной продажной цены ? доли в праве собственности на нежилое помещение 1 188 000,00 руб. в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП по взысканию с Конышевой Т.М. 664 560,00 руб. в пользу Асташенкова В.А.

Никем не оспариваются объединение, присоединение исполнительных производств в сводное за №-СД о взыскании с истца 5 315 111,34 руб. в пользу ряда взыскателей.

В целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе ограничить в правах, свободе должника, в том числе путем обращения взыскания на принадлежащее ему имущество с предварительной оценкой в установленном законом порядке, исходя его продажи в рамках исполнительного производства в целях скорейшего удовлетворения требований исполнительного документа и взыскателя.

Статьей 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентированы действия судебного пристава-исполнителя в случае, если стоимость арестованного имущества по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей, то судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки (п.7 ч. 2). При этом в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки (п.п. 1, 2 части 4).

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (п.3 ч.4), и направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения (п.4 ч.4).

Законом в императивном порядке вменена в обязанность судебного пристава-исполнителя принять стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, и предоставлено сторонам исполнительного производства право оспорить в суде стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете в установленные законом сроки и в порядке.

Согласно пункту 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

В силу прямого указания закона (ст. 226 КАС Российской Федерации), обязанность доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом (действиями) законных прав лежит на лице, оспаривающем акт (действия), а должником не доказана нарушение приставом при принятии результатов оценки имущества должника, в том числе отсутствие его долга перед взыскателями, суд полагает, что должник не доказал нарушение приставом принимаемыми постановлениями его прав и законных интересов истца, создание препятствий к осуществлению заявителем его прав и свобод, возложение на него незаконно обязанностей или незаконное привлечение к ответственности.

Согласно иску, предметом административного иска является незаконность постановления пристава от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки ? доли в праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 158,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, установлении начальной продажной цены автомобиля 1 188 000 руб.

Истец ссылается на нарушение его прав, свобод и законных интересов обжалуемым постановлением пристава ввиду занижения стоимости арестованного имущества.

Проверив доводы стороны истца о том, что при определении стоимости спорного нежилого помещения оценщиком АНО «КОЛЛЕГИЯ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» допущены нарушения норм права, регламентирующих проведение оценки недвижимого имущества. А именно, ранее спорное нежилое помещение оценивалось 1 874 000 руб., в том числе после наложения ареста на него были проведены работы по ремонту здания и кровли. Оценка была произведена без осмотра спорного помещения.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу, что может послужить основанием для приостановления производства по делу.

Судом в целях проверки доводов сторон в соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" назначалась судебная товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бюро научных экспертиз» рыночная стоимость ? доли в праве собственности нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 158,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 2 037 000 руб. (л.д. 185-229 тома 1).

Суд находит заключение эксперта ООО ««Бюро научных экспертиз» достоверным доказательством, соответствующим требованиям относимости, допустимости, статье 3 Закона об оценочной деятельности, согласно которой понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, исходя продажи имущества в рамках исполнительного производства в целях скорейшего удовлетворения требований исполнительного документа и взыскателя. Явное занижение стоимости имущества, за счет которого подлежат удовлетворению требования взыскателей, нарушает права и интересы должника на соразмерное возмещение требований третьих лиц за счет своего имущества.

С учетом изложенного суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ с признанием недостоверной рыночную стоимость, указанную оценщиком АНО «Коллегия судебных экспертиз» в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества ? доли в праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 158,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. и, соответственно, устанавливает в соответствии с заключением эксперта АНО «Бюро научных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночную стоимость ? доли в праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 21:01:010607:257, площадью 158,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, 2 037 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 158,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 158,8 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> 2 037 000,00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.