Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2610/2023 ~ М-2397/2023 от 12.10.2023

Дело № 2а-2610/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    9 ноября 2023 года                                      г. Павловский Посад

    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Большаковой С.П.,

при помощнике Сергеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО "Траст" к судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абрамову Сергею Николаевичу, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Позднякову Александру Юрьевичу, руководителю ГУФССП России по Московской области главному судебному приставу Московской области Тагаеву Андрею Александровичу о признании незаконными действий (бездействий) и обязании исполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

         Административный истец ООО "Траст" обратился в суд с административным иском к административным ответчикам в соответствии с которым просит:

    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абрамова С.Н., выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки;

         Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово-Посадское РОСП Позднякова А.Ю., выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО "Управляющая компания Траст";

        Признать незаконным бездействие руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области - главного судебного пристава Московской области Тагаева А.А., выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в части не направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю;

      Возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Позднякова А.Ю. по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве, а именно обязать судебного пристава - исполнителя Павлово- Посадского РОСП Абрамова С.Н., установить местонахождение исполнительного документа № № в отношении должника Гавриловой О.А., в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № № в отношении должника Гавриловой О.А., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО "Траст";

              В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя Павлово-Посадское РОСП Абрамова С.Н., направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

            В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 №455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя Павлово-Посадского РОСП Абрамова С.Н., обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления;

            Установить судебному приставу - исполнителю Павлово-Посадского РОСП Абрамову С.Н., начальнику отдела - старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП Позднякову А.Ю., разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

    В обоснование иска указал, что Павлово-Посадским РОСП ГУФССП России по Московской области по заявлению взыскателя было возбуждено исполнительное производство № № о взыскании задолженности с Гавриловой О.А.

          Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство № № окончено ДД.ММ.ГГГГ. на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, в адрес взыскателя постановление об окончании ИП и исполнительный документ не поступали.

    В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. исх.№, посредством электронного заказного письма была направлена жалоба в адрес Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области на бездействие судебного пристава-исполнителя Абрамова С.Н., выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Ответ в адрес ООО "Траст" не поступил.

        В связи с неполучением ответа на жалобу, ДД.ММ.ГГГГ. (исх.477915,00) ООО "Траст" направило жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО "Траст" (ШПИ №, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.). Результат рассмотрения жалобы не известен.

    Административный истец представитель ООО "Траст" в суд не явился, о месте, дате, времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте, дате, времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.

    Заинтересованное лицо Гаврилова О.А. в судебное заседание не явилась, о месте, дате, времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений не представила.

    На основании ст. 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

    Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

    В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

    В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Начальник отдела старший судебный пристав обязан назначить ответственного судебного пристава-исполнителя по каждому поступившему на исполнение исполнительному документу или совершить указанное действие лично.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом - исполнителем Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области Абрамовым С.Н. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 67472/19/50031-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 178 Павлово-Посадского судебного района Московской области о взыскании задолженности в отношении должника Гавриловой О.А. в пользу взыскателя ООО "Траст".

Павлово-Посадским РОСП ГУФССП России по Московской области в материалы дела представлена опись внутренней почтовой корреспонденции в соответствии с которой оригинал указанного исполнительного документа - судебный приказ № №, отправлен в адрес взыскателя ООО "Траст" ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо когда такие права восстановлены, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, связанных с его правом повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в связи с несвоевременным направлением ему исполнительного документа после окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, административным истцом не представлено, в связи с чем совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных административных исковых требований, в данном случае отсутствует.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 84 КАС РФ, суд установил, что отсутствуют допустимые и бесспорные доказательства, при наличии которых суд смог бы прийти к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.11.2023░.

░░░░░:                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░