Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-83/2023 ~ М-74/2023 от 06.04.2023

22RS0058-01-2023-000095-85

Дело №2а-83/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года      с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.И.,

с участием помощника прокурора района Коротких О.В.,

представителя административного истца Быкова А.В.,

административного ответчика Мартынова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к Мартынову М.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» Нечаев К.Н. обратился в суд с административным иском к Мартынову М.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что Мартынов М.В. находился под административным надзором по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от 17.01.2020, административный надзор был установлен на срок 8 лет. Административные ограничения Мартынову М.В. неоднократно дополнялись: решением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 07.04.2021, решением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 30.06.2021, решением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от 07.04.2021.

Находясь на профилактическим учете в МО МВД России «Усть-Калманский» Мартынов М.В. был осужден 24 октября 2022 года Чарышским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мартынов М.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, прибыл на постоянное место жительства в с.Усть-Калманка Усть-Калманского района и был поставлен на учет, как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора». Срок погашения судимости 21.02.2026 года. Просит суд установить Мартынову М.В. административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на сроком до погашения судимости, т.е. по 21.02.2026 и административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» Быков А.В. настаивает на удовлетворении административного искового заявления по доводам, в нем изложенным. Суду пояснил, что Мартынов М.В., находясь под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести, за которое отбывал наказание ввиде лишения свободы, в связи с чем просит установить административный надзор, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Мартынов М.В. в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска, установления административного надзора и административных ограничений в отношении Мартынова М.В., оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в силу п.2 ч. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании Мартынов М.В. находился под административным надзором по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от 17.01.2020 26.03.2020 Мартынов М.В. был поставлен на профилактический учет в МО МВД «Усть-Калманский» как лицо, состоящее под административным надзором. Административные ограничения Мартынову М.В. неоднократно дополнялись, что подтверждено материалами дела.

Находясь на профилактическим учете в МО МВД России «Усть-Калманский», как лицо, состоящее под административным надзором, Мартынов М.В. был осужден 24 октября 2022 года Чарышским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.02.2023 Мартынов М.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания

В силу ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Мартынова М.В. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1УК РФ может быть погашена 21.02.2026.

Как следует из доводов административного иска и пояснений представителя административного истца, по прибытию к месту жительства Мартынов М.В. был поставлен в МО МВД России «Усть-Калманский» на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются административным ответчиком.

Как следует из характеристики по месту жительства, выданной администрацией Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, Мартынов М.В. в настоящее время проживает в <адрес>, официально не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков. За время проживания жалоб на него не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции Мартынов М.В. проживает в <адрес>, официально не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков, характеризуется удовлетворительно, ранее судим.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Мартынов М.В. также характеризуется посредственно, нарушений порядка не допускал. Начальник отряда считает целесообразным после освобождения установить Мартынову М.В. административный надзор и административные ограничения.

Из установленных обстоятельств, данных о личности Мартынова М.В. и руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что Мартынов М.В. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как он совершил преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных Мартыновым М.В. преступлений в период административного надзора, сроков погашения судимости, того, что в целом, он характеризуется удовлетворительно, суд считает целесообразным установить в отношении Мартынова М.В. административный надзор в пределах трехлетнего срока погашения судимости – до 21.02.2026.

    Разрешая требования административного иска об установлении в отношении Мартынова М.В. административных ограничений, суд исходит из положений ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.272 КАС РФ и учитывает личность административного ответчика, фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для установления Мартынову М.В. административного ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Калманский» имеются предусмотренные законом основания, и суд устанавливает его.

При этом, с учетом личности административного ответчика, конкретных обстоятельств дела, а также в соответствии с п.5 ст.4 вышеуказанного Закона, согласно которому обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц, суд считает целесообразным установление Мартынову М.В. периодичности обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – 2 раза в месяц.

При этом суд находит, что конкретные дни явки на регистрацию, то есть график регистрации, должен быть установлен органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор, с учетом фактических обстоятельств, в соответствии с компетенцией последнего и Порядком осуществления административного надзора.

Требования административного иска об установлении Мартынову М.В. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту регистрации либо месту пребывания в ночное время в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов обусловлено совершением преступления в период нахождения под административным надзором, в ночное время, что подтверждается материалами дела и не оспаривается административным ответчиком. В связи с чем, суд считает также целесообразным установление указанного ограничения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский», полагая, что установление административного надзора и административных ограничений в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета пребывания вне жилого помещения по месту регистрации либо месту пребывания в ночное время в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, будет способствовать предупреждению совершения Мартыновым М.В. преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░ 21.02.2026.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░         ░.░.░░░░░░░░░░