Решение по делу № А11-2402/2007 от 05.06.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                            Дело № А11-2402/2007-К2-18/147

“ 05 ” июня    2007 г.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи

М.В.Кульпиной,

при ведении протокола судебного заседания

судьей М.В.Кульпиной,

^{(указать лицо, которое вело протокол)}

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отдела

Государственного пожарного надзора по г.Собинке и Собинскому району

о привлечении индивидуального предпринимателя Антонова Алексея

Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2

статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя

Кузьминцев Н.Ю. – по доверенности от 07.11.2006

(сроком действия до 07.11.2007),

от заинтересованного лица

не явились (почтовое уведомление № 3084)

установил:

Отдел Государственного пожарного надзора по г.Собинке и Собинскому району (далее – Отдел Государственного пожарного надзора) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Антонова Алексея Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии).

В обоснование заявленного требования Отдел Государственного пожарного надзора указал на отсутствие у Антонова А.Ю. лицензии на осуществлении деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Антонов А.Ю. отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав  материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Антонов Алексей Юрьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Собинского района 17.11.2003.

Отделом Государственного пожарного надзора 24.04.2007 была  проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем                     Антоновым А.Ю. законодательства о лицензировании.

В ходе проверки было выявлено, что индивидуальный предприниматель  Антонов А.Ю. 20.09.2005 приобрел в собственность производственные площади у ОАО ГОФ "Собинский текстиль", расположенные по адресу: г.Собинка, ул.Карла Маркса, д.2  и, что в этом помещении он осуществляет деятельность по производству и хранению корпусной мебели, выполненной из твердых горючих материалов без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя         Антонова А.Ю. факта административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, государственный инспектор по пожарному надзору по г.Собинке и Собинскому району составил протокол об административном правонарушении от 24.04.2007 и обратился в суд с заявлением о привлечении нарушителя к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов определен  Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 указанного положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Согласно правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 314, индивидуальный предприниматель Антонов А.Ю. имеет объекты, которые относятся к категории по взрывопожарной и пожарной опасности как пожароопасные.

Факт осуществления индивидуальным предпринимателем Антоновым А.Ю. предпринимательской деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела (в том числе объяснениями, протоколом от 24.04.2007 об административном правонарушении, актом планового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности от 24.04.2007).

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Антонова А.Ю. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях арбитражным судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом смягчающих вину обстоятельств (привлечение к административной ответственности впервые), арбитражный суд считает возможным применить ответственность в виде штрафа в размере 4000 рублей (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                          Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Антонова  Алексея Юрьевича, 1970 года рождения,  проживающего: Собинской район, д.Дербыши, зарегистрированного администрацией Собинского района 17.11.2003, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда (4000 рублей).

Исполнительный  лист выдать по истечении тридцатидневного  срока, установленного в статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) в течение десяти дней со дня его принятия.

   Судья

М.В.Кульпина