Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-759/2022 ~ М-664/2022 от 16.06.2022

        Дело № 2а – 759/2022                 мотивированное решение изготовлено 5.07.2022

    УИД 51RS0006-01-2022-001229-56

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                  5 июля 2022 года

    Мончегорский городской суд <адрес> в составе

    председательствующего судьи                     ФИО6

    при ведении протокола судебного заседания

    помощником судьи                       ФИО2,

    с участием прокурора <адрес>          ФИО3,

    представителя административного истца               ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городу Мончегорску о дополнении ранее установленных ограничений при административном надзоре в отношении Цветковой О.Н.,

    установил:

    ОМВД России по городу Мончегорску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Цветковой О.Н.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Мончегорского городского суда <адрес> <дд.мм.гггг> Цветкова О.Н. осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью .... статьи .... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к .... году .... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена <дд.мм.гггг> на основании постановления .... от <дд.мм.гггг> условно-досрочно на .... месяц .... дней.

    Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дд.мм.гггг> в отношении Цветковой О.Н. установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, с возложением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня).

    По отбытии наказания в ОМВД России по городу Мончегорску в отношении Цветковой О.Н. заведено дело административного надзора №..... За время нахождения на учете неоднократно допускала нарушение установленных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, за что привлекалась к административной ответственности.

    Учитывая, что Цветкова О.Н. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, несмотря на установленный в отношении нее административный надзор, совершила три административных правонарушения против порядка управления, просит суд дополнить ранее установленные Цветковой О.Н. административные ограничения, установив их в виде обязанности являться три раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в административном иске. Просила ранее установленные ограничения дополнить обязанностью являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

    Административный ответчик Цветкова О.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором не возражала против заявленного требования просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика.

    Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора полагавшего преждевременным удовлетворение заявленного административного иска, указавшим на нецелесообразность применения дополнительного ограничения, исследовав материалы дела, материалы надзорного дела №.... в отношении Цветковой О.Н., суд приходит к следующему.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дд.мм.гггг> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

    Согласно статье 2 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

    Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

    В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

    Установлено, что вступившим в законную силу решением .... от <дд.мм.гггг> в отношении Цветковой О.Н., осужденной по приговору .... от <дд.мм.гггг> за совершение преступления, предусмотренного частью .... статьи .... УК РФ, статьи .... УК РФ, при особо опасном рецидиве, к .... году шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Указанным решением в отношении Цветковой О.Н. в период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <адрес> (л.д. ....).

    Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> Цветкова О.Н. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по городу Мончегорску с заведением дела административного надзора; при этом Цветкова О.Н. под роспись ознакомлена с правами и обязанностями поднадзорного лица, ей установлена обязательная явка в ОВД для регистрации каждый первый и третий вторник каждого месяца (л.д. ....).

    В период нахождения на учете в ОМВД России по г. .... с <дд.мм.гггг> Цветкова О.Н. была привлечена к административной ответственности, в по статье 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), <дд.мм.гггг> (назначено предупреждение) и <дд.мм.гггг> (назначен штраф .... рублей, который погашен <дд.мм.гггг>). Постановление мирового судьи от <дд.мм.гггг>, которым ЦветковойО.Н. по ч. 1 ст. 19.24 назначен штраф .... рублей на дату обращения в суд не вступило в законную силу..

    Из регистрационных листов поднадзорного лица следует, что Цветкова О.Н. без уважительных причин не допускала пропусков явок на регистрацию в ОМВД России по <адрес> согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию. По месту работы в ООО «СДЭК» характеризуется положительно, по месту жительства - удовлетворительно.

    Из материалов надзорного дела Цветковой О.Н. следует что в 2022 году в ходе контрольных мероприятий были выявлены нарушения поднадзорным лицом возложенной на него обязанности в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, что подтверждается рапортами уполномоченных лиц ОМВД России по <адрес>, которыми было установлено что Цветкова О.Н. отсутствовала по месту жительства и пребывания 13 июня и <дд.мм.гггг> после 22 часов.

    Вместе с тем, материалами надзорного производства подтверждается, что Цветкова О.Н. <дд.мм.гггг> обратилась с заявлением на имя начальника ОМВД России по <адрес>, в котором просила разрешения на выезд в <адрес> для прохождения собеседования, связанного с трудоустройством, указала адрес проживания. <дд.мм.гггг> ей был выдан маршрутный лист и разъяснено о необходимости в срок до <дд.мм.гггг> явиться в ОМВД России по месту прибытия и дальнейшего нахождения по месту пребывания и продолжению нахождения под административным надзором.

    Разрешая заявленные требования, суд учитывает разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.... «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

    Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание сведения о поведении Цветковой О.Н. в период административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, её поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает преждевременным требование административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничения в отношении Цветковой О.Н.

    В ходе рассмотрения административного дела нашла свое подтверждение недостаточность указанных административным истцом обстоятельств для дополнения установленных решением суда ограничений.

    Цветкова О.Н. длительное время работает в ООО «СДЭК» в должности менеджера, имеет устоявшиеся социальные связи, место жительства не меняла, в течение года допустила два нарушения установленного в отношении нее административного надзора, график явки в о орган внутренних дел в 2022 году нарушила единожды. Отсутствие по месту жительства с <дд.мм.гггг> связано с ее отъездом в <адрес>, о чем ею заблаговременно уведомлен административный орган и получено соответствующее разрешение.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления отдела полиции отдела Министерства внутренних дел России по городу Мончегорску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Цветковой О.Н.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░