Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7458/2023 ~ М-7398/2023 от 13.10.2023

дело № 2а-7458/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года          г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                         Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания                     Башировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан Галиуллиной Д.М., начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Абзалетдинову Артуру Амзатовичу, Главному управлению ФССП России по Республике Башкортостан, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агенство Финансового Контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан Галиуллиной Д.М., Главному управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Агенство Финансового Контроля» в Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан был предъявлен исполнительный документ № от 21.08.2017, выданный мировым судьей судебного участка № по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан о взыскании в пользу ООО «Агенство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору с должника Ефимова А.В. 31.07.2023 года возбуждено исполнительное производство №201236/23/02005-ИП, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя Галиуллиной Д.М. Судебным приставом-исполнителем Галиуллиной Д.М. меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО «Агенство Финансового Контроля» не производятся, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника не поступала.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан Галиуллиной Д.М., выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес ООО «Агенство Финансового Контроля» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник отдела - старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ Абзалетдинов А.А., Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП по РБ.

Представитель административного истца ООО «Агенство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ Галиуллина Д.М., начальник отдела - старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ Абзалетдинов А.А., представитель ГУФССП России по РБ, представитель Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП по РБ на судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями.

Заинтересованное лицо Ефимов А.В. на судебное заседание не явился, согласно ответу Специализированного отдела ЗАГС г.Уфа Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции 25.11.2013 г. Ефимов А.В. умер.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями статьи 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Установлен перечень исполнительных действий.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 31.07.2023 года на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № по Октябрьскому району г.Уфы Республики Башкортостан о взыскании в пользу ООО «Агенство Финансового Контроля» с Ефимова А.В. задолженности в сумме 49336,17 руб., судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №201236/23/02005-ИП.

Согласно представленной копии исполнительного производства №201236/23/02005-ИП судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ в рамках данного производства в целях выявления наличия у Ефимова А.В. денежных средств и имущества были направлены соответствующие запросы в банки, операторам связи и в государственные органы. Даты совершения исполнительных действий и номера документов отражены в соответствующем реестре.

Согласно сводке по исполнительному производству направлены запросы: в банки (Рег. МВВ), в ПФР о СНИЛС (МВВ), к оператору связи (МВВ), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), в ФНС к ЕГРН (МВВ), о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ).

16 октября 2023 года, 31 октября 2023 года, 06 ноября 2023 года, 14 ноября 2023 года направлены запросы об информации о должнике или его имуществе.

08 августа 2023 года, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

15 ноября 2023 года, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Суд соглашается с доводами административного истца о незаконном бездействии административных ответчиков.

Согласно ответу ГУ – отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 13.10.2023 г. на запрос суда, Ефимов А.В. в системе обязательного пенсионного страхования не зарегистрирован.

Согласно сведениям отдела ЗАГС г.Уфа Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, Ефимов А.В. умер 25.11.2013 года.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

По смыслу положений ст. ст. 1151, 1153, 1174 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, данных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" обязательства должника, не исполненные к его смерти, допускают правопреемство, само по себе отсутствие наследственного дела не свидетельствует об отсутствии у должника наследников, фактически принявших наследство, которые на день смерти должника проживали и были зарегистрированы с умершим.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, в случае смерти должника должен принять исчерпывающие меры, направленные на установление наследственного имущества умершего, на которое возможно обращение взыскания, руководствуясь при этом положениями ст. 40 Закона об исполнительном производстве.

Однако судебным приставом-исполнителем запрос в ЗАГС для получения сведений о смерти должника направлен лишь 15.11.2023 г., то есть после подачи административного иска в суд. Следовательно, действия, направленные на установление факта смерти должника, наследников умершего, на установление наследственного имущества, к которому могли быть предъявлены требования по обязательству, допускающему правопреемство, выполнены не были.

Не исполнение служебных обязанностей по установлению факта смерти должника, его правопреемников, безусловно, нарушает права административного истца на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

То обстоятельство, что судебный приказ был вынесен мировым судьей уже после смерти должника, не освобождает судебного пристава-исполнителя от надлежащего исполнения обязанностей по возбужденному исполнительному производству. Поскольку исполнительное производство было возбуждено, то в случае установления смерти должника оно должно прекращаться по основаниям, предусмотренным законом, с учетом соблюдения прав всех участников исполнительного производства, в том числе взыскателя.

С учетом изложенного требования административного иска в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным подлежат удовлетворению. Требования в части обязания обратить взыскание на пенсию должника подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.