Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-334/2022 ~ М-343/2022 от 07.11.2022

1– 2а–334–2022 копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2022 года Санкт–Петербург

Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в лице судьи Дибанова В.М., при секретаре Оскома А.А., с участием представителя административных ответчиков Главного командования Военно–Морского Флота (далее – ГК ВМФ) и Главнокомандующего ВМФ – Лысенко Е.А., а также помощника военного прокурора – войсковая часть № <данные изъяты> – Грунтова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части (далее – в/ч) № <данные изъяты> <данные изъяты> Глебова С. Г. об оспаривании приказа об увольнении с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Глебов С.Г. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным приказ Главнокомандующего ВМФ СССР от 30 мая 1991 года № 0352 в части указания основания его досрочного увольнения с военной службы в запас – по п. «д» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР (по служебному несоответствию), и обязать изменить основание его увольнения – по собственному желанию.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как указано в исковом заявлении, Глебов С.Г. проходил военную службу в в/ч № <данные изъяты> и приказом Главнокомандующего ВМФ СССР от 30 мая 1991 года № 0352 был уволен по основанию, предусмотренному п. «д» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР (по служебному несоответствию). Вместе с тем, каких–либо действий или бездействий, послуживших поводом к увольнению с военной службы по указанному основанию он не совершал, а поэтому оспариваемый приказ является незаконным. В марте 1991 года он обращался к командиру части с рапортом об увольнении с военной службы по собственному желанию, обусловленному сложившимися семейными проблемами, поэтому основание увольнения должно быть изменено на «по собственному желанию». Так как его увольнение по основанию, предусмотренному п. «д» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР носит дискредитирующий характер и относится к личным неимущественным правам, в силу требований ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оно не ограничено исковой давностью.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – Лысенко Е.А. требования искового заявления не признал и пояснил, что действительно, согласно материалам личного дела офицера, 25 января 1991 года Глебов С.Г. подал рапорт об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам. Однако нормы действовавшего в период возникновения спорных правоотношений Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 18 марта 1985 года № 240 (утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, утвердившего Положение о порядке прохождения военной службы), не предусматривали такого основания увольнения как «по собственному желанию», в связи с чем 25 марта 1991 года в его отношении была проведена аттестация и индивидуальная беседа, в ходе которых до истца было доведено основание увольнения – по служебному несоответствию (п. «д» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР), с чем Глебов С.Г. был согласен. С заявлением об оспаривании приказа Главнокомандующего ВМФ СССР от 30 мая 1991 года № 0352 в части увольнения с военной службы истец обратился только спустя более чем через 31 год и каких–либо уважительных причин, свидетельствующих об уважительности причин пропуска установленного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) срока обращения с административным иском в суд, не имеется и истцом не приведены. На этом основании требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском им установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока обращения с административным иском в суд.

Заслушав объяснения стороны, заключение прокурора полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца, ис­сле­до­вав пись­мен­ные до­ка­за­тель­ст­ва, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ и ч. 1 ст. 4 КАС РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право на обращение в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ для обращения в суд с заявлением установлен трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

В силу ст. 191, п. 3 ст. 192 ГК РФ и ст. 92 КАС РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты наступления события, которым определено его начало. При этом срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце, поскольку соблюдение срока обращения с административным иском в суд, является обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дел данной категории.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Глебов С.Г. проходил военную службу в в/ч № <данные изъяты> и приказом Главнокомандующего ВМФ СССР от 30 мая 1991 года № 0352 был уволен по основанию, предусмотренному п. «д» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР (по служебному несоответствию).

Приказом командира в/ч № <данные изъяты> от 11 августа 1991 года № 179 Глебов С.Г. был исключен из списков личного состава с 12 августа 1991 года.

Поскольку с заявлением по обжалованию приказа Главнокомандующего ВМФ СССР от 30 мая 1991 года № 0352 Глебов С.Г. обратился в суд лишь 7 ноября 2022 года, т.е. спустя более чем через 31 год после его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава, им пропущен установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок по заявленным требованиям.

По правилам ст. 95 КАС РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом по заявлению заинтересованного лица лишь при наличии уважительных причин пропуска этого срока.

Такого ходатайства административное исковое заявление не содержит, а положения абз. 2 ст. 208 ГК РФ на что указывает административный истец в исковом заявлении, в данном деле не применимы, поскольку рассматриваемое спорное правоотношение возникло в результате реализации полномочий публичного органа государственной власти и управления – Главнокомандующего ВМФ СССР, являвшегося на момент возникновения спорных правоотношений должностным лицом органа военного управления.

Следовательно, приведенные административным истцом доводы не подтверждают наличие у Глебова С.Г. таких обстоятельств, которые объективно препятствовали ему, либо его представителю, на протяжении свыше чем 31 год обратиться в суд с исковым заявлением об оспаривании приказа об увольнении с военной службы.

Доказательств, подтверждающих наличие иных уважительных причин пропуска установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока на обращение в суд, административным истцом, в нарушение требований ч. 1 ст. 62 КАС РФ, в судебное заседание не представлено.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что по данным требованиям административным истцом без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд, и отсутствуют основания для его восстановления.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175–180 и 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░ 1991 ░░░░ № 0352 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ – ░░ ░. «░» ░░. 59 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 1–░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░–░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ 2022 ░░░░