Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-73/2024 ~ М-26/2024 от 30.01.2024

                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                    об оставлении административного искового заявления

                    без рассмотрения

                    20 марта 2024 г.     г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Варваровской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-73/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кабри» к Правительству Иркутской области, Областному государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» о признании незаконным решения областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 26 января 2024 г. Номер изъят об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Кабри» (далее по тексту – ООО «Кабри»), действуя через своего представителя по доверенности А.А.В., посредством заполнения формы на официальном сайте Иркутского областного суда обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 26 января 2024 г. Номер изъят об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование административных исковых требований указывает,что является арендатором земельного участка с кадастровым Номер изъят, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства автомобильного комплекса на 60 мест, общей площадью 15 665 (+/-44), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес изъят>

Кадастровая стоимость земельного участка установлена на основании постановления Правительства Иркутской области от 25 ноября 2022 г. № 924-пп в размере 13 872 297,40 руб. Согласно отчету ООО «Экспертный центр «Оценщики» от 19 декабря 2023 г. Номер изъят, рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 12 декабря 2023 г. составляет 7 910 087,00 руб., что значительно меньше установленной кадастровой стоимости.

28 декабря 2023 г. ООО «Кабри» обратилось в областное государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» с заявлением об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, представив отчет ООО «Экспертный центр «Оценщики» от 19 декабря 2023 г. Номер изъят.

Решением областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 26 января 2024 г. Номер изъят отказано ООО «Кабри» в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по причине нарушения требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета, использования неполных и недостоверных сведений, наличия в отчете расчетных или иных ошибок, повлиявших на итоговый результат определения рыночной стоимости.

Полагает, что решение об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости неправомерно, просит суд с учетом уточненных административных исковых требований признать решение областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 26 января 2024 г. Номер изъят незаконным, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят в размере его рыночной стоимости равной 7 910 087,00 руб. по состоянию на 01.01.2023.

Административный истец ООО «Кабри» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Правительство Иркутской области о времени и месте извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, также указав на то, что расчет рыночной стоимости, указанный в отчете от 19 декабря 2023 г. Номер изъят, в отношении объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят произведен с нарушениями норм законодательства об оценочной деятельности и не отражает рыночную стоимость на дату ее определения.

Административный ответчик ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» о времени и месте извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указало, что Отчет находящийся в материалах административного дела, не соответствует Отчету Номер изъят от 19.12.2023 представленного в Учреждение.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о времени и месте извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, дополнительно указав, что разрешение требований административных истцов оставляет на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования города Братска о времени и месте извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просило в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо – Публично-правовая компания «Роскадастр», в лице филиала ППК «Роскадастр» по Иркутской области надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что не имеет материально-правового интереса, не заинтересовано в исходе данного административного дела, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Заинтересованное лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, письменных возражений не представило.

    Суд, руководствуясь статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об оставлении настоящего административного искового заявления ООО «Кабри» о признании незаконным решения областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 26 января 2024 г. Номер изъят об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости без рассмотрения по приведенным ниже основаниям.

    Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135) и Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 269).

    В соответствии с положениями части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратится в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Частью 1 статьи 248 КАС РФ установлены следующие основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости:

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

3) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, приложенном к заявлению об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, подававшемуся в бюджетное учреждение (в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости).

В соответствии с частью 2 статьи 248 КАС РФ, если в судебном заседании будет установлено, что предмет административного искового заявления по существу не соответствует части 1 настоящей статьи, суд предлагает административному истцу уточнить заявленные требования. В противном случае суд оставляет заявление без рассмотрения на основании части 2 статьи 196 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Материалами административного дела установлено, что определением 19.02.2024 административному истцу предложено уточнить административные исковые требования с указанием даты установления кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как следует из текста уточненного административного искового заявления административный истец просит установить в отношении объекта недвижимости его рыночную стоимость на дату, по состоянию на 01.01.2023, а не на дату по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости 12.12.2023 (дата оценки, согласно Отчету Номер изъят в нарушении требований пункта 3 части 1 статьи 248 КАС РФ в связи с чем, в судебном заседании 14.03.2024 судом представителю административного истца повторно предложено уточнить заявленные требования в соответствии с вышеприведенными нормами, однако уточнение административный исковых требований в суд на 20.03.2024 не поступило.

Таким образом, поскольку дата, на которую необходимо установить рыночную стоимость объекта недвижимости, указана с нарушением пункта 3 части 1 статьи 248 КАС РФ, суд приходит к выводу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения в силу части 2 статьи 196 КАС РФ.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке (часть 3 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Уплаченная административным истцом государственная пошлина в размере 2 000,00 рублей за подачу административного искового заявления по настоящему административному делу подлежит возвращению.

Руководствуясь статьями 196, 198, 199, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ 26 ░░░░░░ 2024 ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000,00 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2024 ░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░