Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-818/2023 ~ М-778/2023 от 08.09.2023

Дело №2а-818/2023

УИД 22RS0037-01-2023-000935-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года                          с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи                           Кречетовой О.А.,

при секретаре                                   Ожогиной Ю.В.,

с участием: прокурора                               Стенякиной Л.Г.,

представителя административного истца               К.

административного ответчика                                Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к Р. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным иском к Р. об установлении дополнительных административных ограничений в виде установления дополнительно 1 (одной) обязательной явки в ОВД для регистрации (всего 3 раза в месяц). В обоснование требований административный истец указал, что Р. был осужден по приговорам: Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, преступления совершены при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 8 (восемь) лет - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило н законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Р. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, при этом установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 0 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ Р. был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ Р. поставлен на учет в МО МВД России «Павловский».

Находясь под административным надзором, Р. не встал на путь исправления и в течение 2023 года совершил административные правонарушения, против порядка управления, в связи с чем, привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется отрицательно, что свидетельствует о том, что ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствуют достижению цели административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» К. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Р. не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор в заключении считала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор за лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и должны быть указаны в решении суда (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (п.40 постановления Пленума ВС РФ <номер>).

Как следует из материалов дела, Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

приговором Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ, к 1 году 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-18).

приговором Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию наказания 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима.

приговором и.о.мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию 2 года лишения свободы в исправительной колонии строго режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Ранее Р. осужден приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, окончательное наказание по приговору Заринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено на основании ст.70 УК РФ (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобожден 04.08. 2015 по отбытии срока наказания.

Приговором Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима.

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р. осужден по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Также Р. осужден приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.139 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 320 часам обязательных работ, в силу п.1 ч.1 ст.71, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Р. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Р. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский» в категорию «административный надзор».

Таким образом, Р.., в числе прочих, имеет непогашенную судимость по приговору и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, данное преступление совершено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Р. освобожден по отбытию срока по указанному приговору ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость в установленном порядке не снята.

В силу п. г ч.2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Срок погашения судимости по приговору и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, начал течь с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и окончится по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, Р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МО МВД России «Павловский»,

Соответственно, срок административного надзора начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и составляет 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Р. зарегистрирован по адресу <адрес>, однако фактически проживает по месту жительства: <адрес> с сожительницей В., официально трудоустроен в <...> в должности чистильщика.

При постановке ДД.ММ.ГГГГ на учет ему были разъяснены порядок ведения административного надзора, обязанность соблюдения административных ограничений, он предупрежден об ответственности за их несоблюдение.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком подано заявление о выборе места пребывания, по которому осуществляется административный надзор – <адрес>.

Также судом установлено, что в течение 2023 года, находясь под административным надзором, Р. совершил три административных правонарушения, выразившихся в несоблюдении установленного судом административного ограничения – запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия ДД.ММ.ГГГГ в 23:08 час. по месту жительства <адрес> с назначением административного штрафа в размере <...> руб. (л.д.33-34),

- постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер> по фактам отсутствия ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 час., ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 час. соответственно по месту жительства <адрес> с назначением по каждому постановлению наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно ответу ОСП Павловского и <адрес>ов постановления по исполнительным производствам <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об отбытии должником Р. административного наказания в виде обязательных работ.

Р. факт совершения указанных правонарушений не оспаривал, пояснил, что действительно не находился дома после 22:00 час.

Таким образом, Р. в течение ДД.ММ.ГГГГ был трижды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных против порядка управления, а именно за нарушение и повторные нарушения установленного судом административного ограничения.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Павловский» Р. проживает по адресу: <адрес> с сожительницей В., которая состоит на учете в Павловском отделе ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. Официально трудоустроен в <...> в должности чистильщика. Дружит с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками и ведущими антиобщественный образ жизни. При проверке по месту жительства в ночное время, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянении. Склонен к совершению правонарушений и противоправных действий. Со стороны жителей характеризуется отрицательно.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, за совершение которых Р. осужден, обстоятельства их совершения, характер и количество совершенных административным ответчиком административных правонарушений, систематическое нарушение установленного судом административного ограничения, личность Р. который характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде одной обязательной явки, а всего трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для усиления профилактического воздействия подлежат удовлетворению.

Установление такого дополнительного административного ограничения является обоснованным и соразмерным, это дополнительное ограничение будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на Р. в целях недопущения совершения им новых правонарушений против порядка управления, не ограничивая права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, в п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Р. было установлено, наряду с прочими, административное ограничение - запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая приведенные выше разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, имеющиеся в приговорах сведения о совершении Р. преступлений в состоянии алкогольного опьянения, а также поведение Р. в период нахождения под административным надзором, неоднократное выявление у него признаков алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости конкретизации ранее установленного ему административного ограничения и установлении запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (вместо запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, дополнении ранее установленных административных ограничений одной обязательной явкой в месяц для регистрации в органы внутренних дел (всего до 3 раз в месяц), а также запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, одновременно отменяя ранее установленное административное ограничение запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для иного дополнения административных ограничений, либо их частичной отмены, исходя из представленных доказательств, суд не усматривает.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ <...>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░>░-2701/2022 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░,

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ <...>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░>░-2701/2022 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░░░