Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1108/2023 ~ М-271/2023 от 24.01.2023

    Административное дело №а-1108/2023

УИД 68RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 28 февраля 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ «Заречье» в лице председателя ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, Октябрьскому РОСП УФССП России по <адрес> и Управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Заречье» в лице председателя ФИО10 обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом изменения основания административного искового заявления) к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, Октябрьскому РОСП УФССП России по <адрес> и Управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от исполнительского сбора.

В обосновании требований указав, что в производстве Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским РОСП УФССП России по <адрес>, предмет исполнения: обязать СНТ Заречье возобновить электроснабжение к строению ФИО9, расположенному на участке № СНТ «Заречье» в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В отношении СНТ «Заречье» возбуждено исполнительное производство и предоставлен срок для добровольного исполнения.

Вместе с тем, до вынесения постановления о возбуждении исполнительского сбора решение суда было исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа СНТ «Заречье» не могло в силу того, что все решения о сроках исполнения исполнительных документов приняты бывшим председателем СНТ «Заречье» не могло в силу того, что все решения о сроках исполнения исполнительных документов приняты бывшим председателем СНТ «Заречье» единолично. Исполнительные документы до сведения членов СНТ не доведены. На общем собрании членов СНТ, заседании Правления СНТ решения о неисполнении не принимались.

Документы, относящиеся к исполнительному производству, не переданы вновь назначенному председателю СНТ «Заречье».

СНТ является некоммерческой организацией, источников формирования доходной части бюджета СНТ являются членские и целевые взносы, иных источников дохода СНТ не имеет. Размер взносов определяется ежегодно исходя из планируемых расходов. Большая часть членов СНТ- пенсионеры.

Правонарушения в процессе исполнительного производства совершены бывшим председателем СНТ «Заречье» ФИО4, а исполнение санкций штрафного характера, в качестве меры публично-правовой ответственности, по сути, возложено на членов СНТ, являющихся физическими лицами, объединившимися в целях ведения садоводства.

В судебном заседании председатель СНТ «Заречье» ФИО10 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 административные исковые требования не признала, предоставив письменные возражения на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании пояснил, что по вине бывшего председателя СНТ «Заречье» ФИО6 он был лишен возможности пользоваться электроэнергией. После состоявшегося решения Октябрьского районного суда <адрес>, были присоединены аварийные провода, поэтому он обращался к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> и требовал надлежащего исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ, после того, как был избран новый председатель СНТ «Заречье» ФИО10, решение было исполнено, было возобновлено электроснабжение. В настоящее время, он не имеет претензий к СНТ «Заречье».

Определением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес>.

В судебное заседание не явились представители административных соответчиков: Октябрьское РОСП УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес>, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили, возражений относительно иска не представили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Заречье» обязано возобновить электроснабжение к строению ФИО9, расположенному на участке № в СНТ «Заречье» в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения суда был выдан исполнительный лист N035544770 от ДД.ММ.ГГГГ, который был предъявлен для исполнения в Октябрьский РОСП УФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N39627/21/68023-ИП в отношении СНТ «Заречье» и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Заречье» было предупреждено о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской на копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В связи с поступившим заявлением от ФИО9 о ненадлежащем исполнении решения суда и о возобновлении исполнительного производства,

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшим судебным приставом Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с СНТ «Заречье» исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не предоставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, нарушений Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом - исполнителем допущено не было.

При этом доводы СНТ «Заречье» о том, что решение суда не было исполнено по вине бывшего председателя СНТ «Заречье» ФИО4, которая не поставила в известность остальных членов СНТ «Заречье» о необходимости исполнения решения суда, не могут являться основанием для признания постановления об исполнительском сборе незаконным и об освобождении от исполнительского сбора. Обязанность по исполнению решения суда возложено на СНТ «Заречье».

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Поскольку доказательств, уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным истцом не представлено, доказательства, свидетельствующие о том, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, должником ни судебному приставу, ни в суд также не представлено, суд полагает, что оснований для освобождения СНТ «Заречье» от уплаты исполнительского сбора не имеется.

Вместе с тем, руководствуясь положениями части 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснениями, изложенными в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», принимая во внимание принятие должником мер к исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37500 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 37 500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░