Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-591/2023 (2а-6051/2022;) ~ М-3221/2022 от 17.06.2022

УИД24RS0056-01-2022-004803-66

Административное дело № 2а-591/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 10 марта 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УСК «Сибиряк» к ведущему судебному приставу –исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО УСК «Сибиряк» обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу –исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по делу №, об обязании ООО «УСК «Сибиряк» в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить строительные дефекты (промерзание) в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выполнив мероприятия в соответствии с действующими нормами и правилами (СНиП,ГОСТ,ВСН), а именно: произвести удаление существующего утеплительного слоя; произвести устройство нового теплоизоляционного шва в соответствии с методикой устройства межпанельных швов в три этапа: А) пустые межпанельные полости заполняются теплозащитной полиуретановой пеной (10 метров); Б) межпанельный шов обрабатывается утеплителем «Вилатерм» (10 метров); В) произвести герметизацию шва снаружи специальной мастикой, обладающей хорошими водоотталкивающими свойствами, например, «Сазиласт» (10 метров). П. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения последним копии настоящего постановления. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в приемную МОСП по ИНХ по <адрес> сдано письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением акта устранения недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего выполнение вышеуказанных работ. По запросу судебного пристава-исполнителя Белякова С. Указанные документы ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены по электронной почте.ДД.ММ.ГГГГ в приемную МОСП по ИНХ по г. Красноярску сдан запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства с повторным приложением доказательств исполнения решения суда по делу №, а также требование направить в адрес должника постановление об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом –исполнителем МОСП по ИНХ по <адрес> ФИО9 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Указанное постановление оспаривается в Советском районном суде <адрес>. Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до рассмотрения административного дела №а-<данные изъяты>/2022 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора по существу. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску постановление об окончании исполнительного производства не вынесено. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску Поликарпова Д.Ю., выразившееся в не окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность окончить исполнительное производство.

В судебном заседании представитель административного истца ООО УСК «Сибиряк» Штукина А.А. действующая на основании доверенности, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административные ответчики ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, МОСП по ИНХ по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении процесса не просили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о судебном заседании надлежащим образом и не просивших об отложении.

Изучив административное исковое заявление, возражения на административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3).

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9).

В ходе судебного разбирательства установлено, что    ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ИИДНХ по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО УСК «СИБИРЯК» в пользу взыскателя ФИО4, с предметом исполнения: обязать ООО УСК «Сибиряк» в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить строительные дефекты (промерзание) в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выполнив мероприятия в соответствии с действующими нормами и правилами (СНиП,ГОСТ,ВСН), а именно: произвести удаление существующего утеплительного слоя; произвести устройство нового теплоизоляционного шва в соответствии с методикой устройства межпанельных швов в три этапа: А) пустые межпанельные полости заполняются теплозащитной полиуретановой пеной (10 метров); Б) межпанельный шов обрабатывается утеплителем «Вилатерм» (10 метров); В) произвести герметизацию шва снаружи специальной мастикой, обладающей хорошими водоотталкивающими свойствами, например, «Сазиласт» (10 метров).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в приемную МОСП по ИНХ по <адрес> поступило письмо ООО УСК «Сибиряк» от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением акта устранения недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего выполнение вышеуказанных работ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Поликарповым Д.Ю. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Поликарповым Д.Ю. в рамках исполнительного производства вынесено требование № 24097/22/12797 о необходимости в срок до 04.02.2022 устранить строительные дефекты (промерзание) в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выполнив мероприятия в соответствии с действующими нормами и правилами (СНиП,ГОСТ,ВСН), а именно: произвести удаление существующего утеплительного слоя; произвести устройство нового теплоизоляционного шва в соответствии с методикой устройства межпанельных швов в три этапа: А) пустые межпанельные полости заполняются теплозащитной полиуретановой пеной (10 метров); Б) межпанельный шов обрабатывается утеплителем «Вилатерм» (10 метров); В) произвести герметизацию шва снаружи специальной мастикой, обладающей хорошими водоотталкивающими свойствами, например, «Сазиласт» (10 метров).

Из пояснений представителя взыскателя Тюменцева А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником ООО УСК «Сибиряк» решение суда не исполнено, что подтверждается экспертизой ООО «Краевая экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту экспертизы ООО «Краевая экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым было произведено исследование внутренних поверхностей ограждающих конструкций квартиры на наличие промерзания, при обследовании квартиры выявлено: температура в помещении составила 25,8 С. Замер произведен комбинированным измерителем Тесто 405 рег. №, зав. №, свидетельство о проверке № КРУ№ ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации. Метрологии и испытаний в <адрес> и <адрес>». При исследовании ограждающей конструкции выявлено понижение температуры воздуха на поверхностях наружных стен в жилой комнате (стык плит) ниже допустимого, а именно до 1,0 С. Согласно таблицы № СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003» температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции в жилых зданиях не должен превышать 4 С. Требуется выполнить работы по устранению промерзания стены в помещении по адресу: <адрес> согласно экспертизы № ООО «Центр экспертизы и оценки «Стройнадзор».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Маркевич Г.А. в рамках указанного исполнительного производства вынесено требование № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить и информацию о мерах принятых с целью исполнения решения суда по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ООО УСК «Сибиряк» предоставила ходатайство, в котором просит для подтверждения исполнения решения суда привлечь эксперта ООО «Независимый экспертный центр «Триада-Строй».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Маркевич Г.А. вынесено постановление об удовлетворении ходатайства должника ООО УСК «Сибиряк» о проверки исполнения решения суда совместно с экспертом ООО «Независимый экспертный центр «Триада-Строй».

Довод представителя административного истца о том, что не имеется оснований доверять экспертному заключению, имеющемуся в материалах дела, поскольку в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, директором экспертного учреждения является представитель взыскателя Тюменцев А.В., что свидетельствует о заинтересованности экспертного учреждения, суд считает необоснованным, поскольку иных доказательств стороной административного истца, свидетельствующих об исполнении решения суда не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела не имеется доказательств исполнения решения суда, а у административного ответчика имеются обоснованные сомнения в исполнении решения суда, то оснований для удовлетворения административных исковых требований и возложения на административных ответчиков обязанности по устранению допущенного нарушения - не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░