Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2541/2023 ~ М-1318/2023 от 26.01.2023

___

Дело № 2а-2541/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                     29 марта 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Васильевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Семеновой С.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа,

У С Т А Н О В И Л :

    Семенова С.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: ____, и возложении обязанности заключить новый договор аренды земельного участка. Требования мотивированы тем, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен ей на основании договора аренды от ____, заключенного с Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, сроком до ____.

    ____ за ней зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на арендуемом земельном участке.

    ____ истица обратилась в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов, на которое административный ответчик письмом от ____ отказал в заключении договора аренды земельного участка, сославшись на отсутствие оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов, реализацию ранее права на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства, а также на то, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №.

    С данным решением истица не согласна, поскольку задолженности по арендной плате не имеет, ранее в 2015 году было принято решение о заключении договора аренды сроком на 10 лет, при условии оплаты аренды без договора за 2016 год, что было сделано и сделано. Между тем, несмотря на принятое решение, ответчик заключил договор только в 2018 году.

Определение суда от ____ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Корнилов Р.А., Корнилова М.И.

Административный истец, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, истец просил рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Представитель административного ответчика Ядрихинская С.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на обращение истца с заявлением после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, на реализацию ранее права на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства, на наличие решения суда, в котором установлено, что строительство дома завершено. Просила в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

    По правилам ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, вправе в судебном порядке оспорить решение или бездействие публичного органа, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ____ распоряжением Главы Администрации села Хатассы МО «город Якутск» принято решение о предоставлении ДСК «Багарах» в аренду земельного участка под дачно-строительный кооператив, утвержден список землепользователей, среди которых есть Семенова С.С..

    ____ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о постановке на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № объекта незавершенного строительства, с процентом готовности 62%, площадью застройки 78,9 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, который зарегистрирован на праве собственности за Семеновой С.С. на основании решения Якутского городского суда от ____.

    ____ Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска и Семеновой С.С. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: ____, под дачу, сроком на три года – до ____.

    Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РС (Я).

    ____ истица обратилась в адрес административного ответчика с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка, без проведения торгов.

    Письменным уведомлением №-ДИЗО/22 от ____ административному истцу было сообщено об отказе в заключении нового договора аренды земельного участка со ссылками на положения ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием на то, что ранее земельный участок уже предоставлялся для завершения строительства и повторное предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов законом не предусмотрено. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ____ в собственности истца находится объект незавершенного строительства по адресу: ____, с площадью застройки 78,9 кв.м., однако согласно Акту «Администрация наслега Хатассы» МКУ городского округа «город Якутск» от ____, при проведении обследования установлено, что на земельном участке расположен жилой дом и гараж.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

    Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка на котором расположен объект незавершенного строительства, однократно для завершения строительства собственникам объекта незавершенного строительства.

    В силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 названного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц. участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

    Как было указано выше, право собственности истца на дачный дом зарегистрировано на основании решения Якутского городского суда РС (Я) от ____

Из содержания данного решения следует, что дачный дом построен, данный факт подтверждается техническим планом здания от ____, адрес: ____ Актом обследования земельного участка № от ____ (л.д.20). Возведенный дачный дом построен на земельном участке с разрешенным использованием под садоводство и огородничество, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сведения о наличии прав иных лиц, запрещений, арестов и ограничений (обременении), право притязаний, прав требований на спорный жилой дом, суду не представлены.

Согласно Акта обследования земельного участка «Администрация наслега Хатассы» МКУ городского округа «город Якутск» от ____ и приложенной фототаблицы следует, что на земельном участке имеются оконченные строительством жилой дом и гараж.

    Таким образом, следует прийти к выводу, что дачный дом истца является не объектом незавершенного строительства, а объектом завершенного строительства.

    Поскольку ____ истец воспользовался предоставленным ему правом однократного заключения договора аренды для завершения строительства, каких-либо законных оснований для повторного заключения с ним договора аренды земельного участка без проведения торгов (даже при наличии на земельном участке незавершенного строительством объекта, принадлежащего ему на праве собственности) не имеется.    

    При указанных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №-░░░░/22 ░░ ____, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:          ___         ░.░. ░░░░░░░

___

___