Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2087/2023 ~ М-1175/2023 от 27.04.2023

    Дело № 2а-2087/2023

    УИД: 18RS0013-01-2023-001397-22

    Решение

    Именем Российской Федерации

    04 мая 2023 года                                                                           с. Завьялово УР

    Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В.,

    с участием:

    - помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Ратниковой А.Н.;

    - представителя административного истца Отдела МВД России «Завьяловский» Широбоковой О.В., действующей на основании доверенности;

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя начальника Отдела МВД России «Завьяловский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Волкова А.Ю.,

    установил:

    заместитель начальника Отдела МВД России «Завьяловский» Раков А.В. обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении Волкова А.Ю., 04 февраля 1978 года рождения, административные ограничения в виде запрета выезда за пределы района проживания, запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

    В обоснование заявления указано, что Волков А.Ю. состоит на учёте в Отделе МВД России «Завьяловский» на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 09 сентября 2020 года, которым в отношении него установлен административный надзор сроком до 29 октября 2023 года на 3 года - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

    За текущий период Волков А.Ю. совершил три административных правонарушения, против порядка управления.

    Административный ответчик Волков А.Ю. в судебное заседание не явился, судом о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

    Представитель административного истца – Отдела МВД России «Завьяловский» Широбокова О.В. заявление поддержала по изложенным в нём доводам и основаниям.

    Выслушав объяснения представителя административного истца, мнение помощника прокурора Ратниковой А.Н., полагавшей заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

    Правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, определяет Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – ФЗ «Об административном надзоре»).

    Задачами административного надзора являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений совершеннолетними лицами, освобождёнными из мест лишения свободы и имеющими неснятую или непогашенную судимость, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ).

    Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается при наличии определённых условий и оснований, перечисленных в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», на срок, предусмотренный ст. 5 данного Федерального закона, который в соответствии с ч. 3 ст. 4 этого же закона может быть дополнен административными ограничениями с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.

    Как установлено в судебном заседании, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 09 сентября 2020 года в отношении Волкова А.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше 29 октября 2023 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

    В настоящее время Волков А.Ю. состоит на учёте в Отделе МВД России «Завьяловский».

    Административный истец просит о дополнении в отношении Волкова А.Ю. ранее установленных административных ограничений, в виде запрета выезда за пределы района проживания, запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

    По правилам ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

    Согласно информации Отдела МВД России «Завьяловский» с сентября 2022 года Волков А.Ю. совершил три административных правонарушения, против порядка управления, за что 06 сентября 2022 года, был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 10 февраля 2023 года и 16 февраля 2023 года был привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

    В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30).

Поскольку материалами дела подтверждается, что в период с 06 сентября 2022 года по 16 февраля 2023 года Волков А.Ю. в период нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание установленные обстоятельства, исходя из характера совершенных административных правонарушений, преступления, за которое лицо имеет судимость, суд соглашается с мнением административного истца о необходимости дополнить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы района проживания, запрета посещения массовых мероприятий и участие в них.

При этом оснований, для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, суд не усматривает.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ № № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░