Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1281/2023 ~ М-760/2023 от 22.03.2023

Дело 000

(УИД 000)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «21» апреля 2023 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре Саввиди А С ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Телятников И Н к судебному приставу - исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю , старшему судебному приставу исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Попову Д М , Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий и обязании устранить допущенное нарушение, руководствуясь статьями 132-134 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Телятников И Н обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю , старшему судебному приставу исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Попову Д М , Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Попову Д М выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, необеспечения принятия мер по своевременному полному и правильному исполнению судебным приставом – исполнителем требований исполнительного документа в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, неосуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, нерассмотрении жалобы от 00.00.0000 на действия (бездействия) судебного – пристава исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по КК Сафроновой И Ю в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, обязании старшего судебного пристава - исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Попову Д М устранить допущенные нарушения в течение 3 дней с момента вступления в законную силу решения суда, путем дачи поручения о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства 000 от 00.00.0000 в отношении должника Мкрттчян А Э , признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю , выразившегося в не рассмотрении заявления от 00.00.0000 о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству 000 от 00.00.0000 в отношении должника Мкрттчян А Э в период с 00.00.0000 по 00.00.0000.

В обосновании заявленных административных требований указано, что в Анапском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Сафроновой И Ю находится исполнительное производство 000 от 00.00.0000 о взыскании задолженности с Мкрттчян А Э в пользу Телятников И Н в размере 37 244,03 руб. В связи с невозможностью личного присутствия в ФССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», 15.12.2022г. Административным истцом в адрес Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено Заявление от 00.00.0000 о предоставлении информации по находящимся исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 00.00.0000 получено Анапским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 00.00.0000 Однако, до настоящего времени ответ на заявление от 00.00.0000, в адрес административного истца не поступало (период оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю с 00.00.0000 по 00.00.0000). В связи с отсутствием ответа на заявление административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 00.00.0000, возбужденного в отношении Мкрттчян А Э , 00.00.0000 административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» подал жалобу от 00.00.0000 на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Попову Д М на бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю В своей жалобе от 00.00.0000 административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю , выразившееся в не направлении ответа на заявление о предоставлении информации от 00.00.0000, провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава- исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю ; обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства. Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная жалоба была получена Анапским ГОСП ФССП России по Краснодарскому краю 00.00.0000 С учетом сроков, предусмотренных ст. ст. 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба от 00.00.0000 должна была быть рассмотрена в срок не позднее 21.02.2023г. ответ на жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее 00.00.0000 и с учетом доставки почтовой корреспонденции г. Анапа – г. Краснодар (в течение пяти дней) должен был поступить в адрес административного истца 00.00.0000 До настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Попову Д М на жалобу от 00.00.0000 в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с 00.00.0000 по 00.00.0000 Кроме того, в соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов; обеспечивает принятие мер по временному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других нов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Попову Д М . выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует мнению требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 00.00.0000 по 00.00.0000). Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, да гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административному истцу стало известно о нарушении его прав 00.00.0000, когда административный истец должен был получить ответ на жалобу от 00.00.0000 Жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Попову Д М не подавалась. В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ, административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагается уведомления о получении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд предоставляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора. Для того чтобы почтовый конверт стал допустимым доказательством, в подтверждение несоответствия содержимого конверта, он должен был быть вскрыт в почтовом отделении, где работники почты составляют акт вскрытии. У административного истца нет обязанности направлять почтовую корреспонденцию ценным письмом с описью вложения в соответствии со 62 КАС РФ (Подобная позиция отображена в Постановлении № АП-61262/2018 Девятого арбитражного апелляционного суда от 00.00.0000). Действующее законодательство предусматривает лишь уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, документов, без каких-либо требований к способу доставки писем или обязательному составлению описи вложения в конверт либо весу конверта сдобная позиция отображена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа по делу № А40- 2721/2018 от 00.00.0000). При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий ст. 7 п.1 ст. 333.36 НК РФ).

На основании изложенного административный истец Телятников И Н в лице представителя Масекин Д В просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО11 ГУФССП России по (...) Попову Д М , выразившееся в:?не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 00.00.0000 по 00.00.0000; необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с00.00.0000 по 00.00.0000); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 21.12.2022г. по 00.00.0000); не рассмотрении жалобы от 00.00.0000 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю (период оспариваемого бездействия с 00.00.0000 по 00.00.0000). Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Попову Д М устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение трех дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу- исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении Мкрттчян А Э о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства 000-ИП от 00.00.0000 Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России Краснодарскому краю Сафроновой И Ю , выразившееся в не рассмотрении заявления от 00.00.0000 о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия 21.12.2022г. по 00.00.0000).

Административный истец Телятников И Н , в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении либо проведении заседания в его отсутствие не представил, поданное административное исковое заявление содержит в себе ходатайство представителя Телятников И Н – Масекин Д В ,, действующего на основании нотариальной доверенности <данные изъяты> от 00.00.0000, о проведении заседания в отсутствие стороны истца.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Анапского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по (...) Сафронова И Ю , в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, представила ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие. Также представила возражения относительно заявленных административных требований, в обосновании которых указала следующее.

На принудительном исполнении находится исполнительное производство 000-ИП от 00.00.0000, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС 000 от 00.00.0000, предмет исполнения: задолженность в размере: 37 244 руб. 03 коп., в отношении должника: Мкрттчян А Э , в пользу взыскателя: Телятников Н Ф . 00.00.0000.    на рассмотрение судебному приставу-исполнителю поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. 00.00.0000 в результате рассмотрения судебным приставом-исполнителем был дан ответ на заявление с приложением информации о ходе исполнительного производства (сводка, реестр) и направлено почтовой корреспонденцией в адрес Масекин Д В представителя взыскателя (по доверенности) Телятников И Н (адрес: (...)). 00.00.0000.    вх. 000 в отдел поступила жалоба от Масекин Д В представителя взыскателя (по доверенности) Телятников И Н (адрес: (...)) на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела Сафроновой И Ю при исполнении исполнительного производства 000. 00.00.0000 в удовлетворении жалобы Масекин Д В представителя взыскателя (по доверенности) Телятников И Н (адрес: (...)) на бездействие судебного пристава-исполнителя Сафроновой И Ю при исполнении исполнительного производства 000-ИП отказано. Ответ направлен почтовой корреспонденцией в адрес Масекин Д В представителя взыскателя (по доверенности) Телятников И Н (адрес: (...)).? Таким образом, считает административное исковое заявление Телятников И Н о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю необоснованным. На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 15, 135 КАС РФ в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик – начальник отделения старший судебный пристав Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Попову Д М , представитель административного ответчика - главного управления Федеральной службы судебных приставов по (...), заинтересованное лицо Мкртычан А Э , в надлежащем порядке извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении либо проведении заседания в их отсутствие не представили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, которые подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке главы 22 настоящего кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Как закреплено в ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В Анапском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Сафроновой И Ю находится исполнительное производство 000 от 00.00.0000 о взыскании задолженности с Мкрттчян А Э в пользу Телятников И Н в размере 37 244,03 руб.

В соответствии с ч. ч. 1, 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей);

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, на территориях иностранных государств, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В связи с невозможностью личного присутствия в ФССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» 15.12.2022 г. административным истцом в адрес Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от 15.12.2022 г. о предоставлении информации по находящимся исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках Федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», дарственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В соответствии п. 12 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 00.00.0000 получено Анапским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 00.00.0000

00.00.0000.    на рассмотрение судебному приставу-исполнителю поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

00.00.0000 в результате рассмотрения судебным приставом-исполнителем был дан ответ на заявление с приложением информации о ходе исполнительного производства (сводка, реестр) и направлено почтовой корреспонденцией в адрес Масекин Д В представителя взыскателя (по доверенности) Телятников И Н (адрес: (...)).

Административный истец в своих доводах ссылается на то, что в связи с отсутствием ответа на заявление административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 00.00.0000, возбужденного в отношении Мкрттчян А Э , 00.00.0000 административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» подал жалобу от 00.00.0000 на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Попову Д М на бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю

В своей жалобе от 00.00.0000 административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафроновой И.Ю., выразившееся в не направлении ответа на заявление о предоставлении информации от 00.00.0000, провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава- исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафронову И.Ю.; обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафронову И.Ю. незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства. Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данная жалоба была получена Анапским ГОСП ФССП России по Краснодарскому краю 00.00.0000

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать иную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Жалоба от 00.00.0000 была передана судебному приставу-исполнителю Сафроновой И Ю 00.00.0000.

Таким образом, срок рассмотрения поданной жалобы с учетом ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» истекал 00.00.0000.

00.00.0000 в удовлетворении жалобы Масекин Д В представителя взыскателя (по доверенности) Телятников И Н (адрес: (...)) на бездействие судебного пристава-исполнителя Сафроновой И Ю при исполнении исполнительного производства 000-ИП отказано. Ответ направлен почтовой корреспонденцией в адрес Масекин Д В представителя взыскателя (по доверенности) Телятников И Н (адрес: (...)).?

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

00.00.0000 в удовлетворении жалобы Масекин Д В представителя взыскателя (по доверенности) Телятников И Н (адрес: (...)) на бездействие судебного пристава-исполнителя Сафроновой И Ю при исполнении исполнительного производства 000-ИП отказано.

Ответ направлен почтовой корреспонденцией в адрес Масекин Д В представителя взыскателя (по доверенности) Телятников И Н (адрес: (...)).?

Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушен срок рассмотрения жалобы административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Сафроновой И Ю , выразившееся в не направлении ответа на заявление о предоставлении информации от 00.00.0000.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица службы с сопроводительным письмом.

Частями 1-4 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Таким образом, с учетом сроков, предусмотренных ст. ст. 126-127 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба от 00.00.0000 должна была быть рассмотрена в срок не позднее 21.02.2023г. ответ на жалобу должен был быть отправлен в срок не позднее 00.00.0000 и с учетом доставки почтовой корреспонденции г. Анапа – г. Краснодар (в течение пяти дней) должен был поступить в адрес административного истца 00.00.0000

До настоящего времени ответ начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Попову Д М на жалобу от 00.00.0000 в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с 00.00.0000 по 00.00.0000

Кроме того, в соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов; обеспечивает принятие мер по временному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других нов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Попову Д М , выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует мнению требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 00.00.0000 по 00.00.0000).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, да гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 00.00.0000, когда административный истец должен был получить ответ на жалобу от 00.00.0000

В силу ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны и заинтересованные лица.

Согласно ч. 1 ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего кодекса. К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно разъяснениям п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП РФ, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно ч.ч. 1 – 3 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, в порядке, установленном настоящим законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим законом, Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу п. 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2013 г. № 74, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является Управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Таким образом, надлежащими административными ответчиками по настоящему делу являются судебный пристав-исполнитель, который непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению требований исполнительного документа, а также Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, обладающее самостоятельными правоспособностью и дееспособностью, в том числе и административно-процессуальными правами и обязанностями.

Как установлено п.п. 1, 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу указанным норм для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что указанные исполнительные действия не были совершены в период указанного стороной административного истца в своих требованиях, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить частично. Кроме того, суду не представлены сведения о предоставлении ответа на поступившую жалобу стороны административного истца в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела представленными суду доказательствами суд полагает необходимым заявленные административные требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ , ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░ , ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 132-134 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░ , ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 00.00.0000 ░░ 00.00.0000; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 00.00.0000 ░░ 00.00.0000); ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 00.00.0000 ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 00.00.0000 ░░ 00.00.0000).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 00.00.0000.