Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-740/2022 ~ М-370/2022 от 25.01.2022

    Дело № 2А-740/2022

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    4 февраля 2022 года                                       г.Серпухов, Московской области

          Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи     Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания        Хисамутдиновой О.Д.,

С участием:

Ст.помощника Серпуховского городского прокурора - Волковой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении Храмцова Игоря Валериевича

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Храмцова И.В., <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17.08.2023., одновременно установить ему ограничения:    два раза    в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское», запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны), запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22-00 до 06-00 часов по местному времени (ночное время) кроме случаев, связанных с работой согласно предоставленному графику работы.

Свои требования мотивирует тем, что 24.12.2012 Храмцов И.В. осужден приговором Серпуховского городского суда Московской области по ч. 4, ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Правобережного районного суда г. Липецка от 04.05.2015       Храмцов И.В. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 29 дней.

С 24.08.2012 по 17.08.2015 Храмцова И.В. содержался в местах лишения свободы.

17.11.2016 Храмцов И.В. встал на профилактический учет в МУ МВД России «Серпуховское».

За время нахождения на профилактическом учете Храмцов И.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб в МУ МВД России «Серпуховское» на гражданина Храмцова И.В. не поступало.

В течение одного года Храмцов И.В. три раза привлекался к административной ответственности: 09.10.2021 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КРФоАП, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен; 02.11.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КРФоАП, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен; 23.11.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КРФоАП, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен.

Храмцов И.В. не трудоустроен, проживает в трехкомнатной квартире с отцом.

Храмцов И.В. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, имеет не погашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в соответствии действующим законодательством в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Храмцов И.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие,    не возражал против установления в отношении него административного надзора, согласен с устанавливаемыми ограничениями.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению,    суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Храмцов И.В. приговором Серпуховского городского суда Московской области от 24.12.2012 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.л. 6-9).

Постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 04.05.2015 по ходатайству Храмцова И.В. об условно-досрочном освобождении, он освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 29 дней, с возложением обязанности на последнего являться на регистрацию в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобождённого условно-досрочно, 2 раза в месяц, не менять постоянно места жительства без уведомления указанного органа (л.д. 10).

17.08.2015 согласно справке № 083209 Храмцов И.В. освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области по постановлению Правоережного районного суда г. Липецка от 04.05.2015, где содержался с 24.10.2012 (л.д. 11).

Из характеристики ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» следует, что Храмцов И.В. не трудоустроен, проживает в трехкомнатной квартире со своим отцом, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб     в МУ МВД России «Серпуховское» на гражданина Храмцова И.В. не поступало. В течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.20, ст.20.21, КРФоАП (л.д. 16).

В материалы дела представлена справка, согласно которой Храмцов И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

- 23.01.2022 по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

- 13.01.2022 по ст.20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, за период      2021 года, Храмцовым И.В. совершено 7 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и безопасность (л.д. 17).

В материалы дела также представлены соответствующие протоколы об административном правонарушении и постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений (л.д. 18-24).

Положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1).

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора, а именно: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

          Судом установлено, что Храмцов И.В. был осужден за совершение тяжкого преступления.

          В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ     тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Срок погашения судимости, учитывая прямое на то указание ч.1 ст.86 УК РФ и ч.1 ст.3 УК РФ, определяется по закону, действующему на время осуждения лица, как и срок административного надзора при наличии к тому оснований после освобождения этого лица от наказания во временных границах, определенных ч.3 ст.86 УК РФ, действующих именно на день вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ      судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание положения п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что Храмцов И.В. освободился из мест лишения свободы 17.08.2015, был осужден за совершение     тяжкого преступления, с учетом данных о его личности, а также учитывая неоднократное привлечение Храмцова И.В. в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,    суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17.08.2023.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

          Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении Храмцова И.В. следующие административные ограничения на период административного надзора:    два раза    в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское», запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны), запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22-00 до 06-00 часов по местному времени (ночное время) кроме случаев, связанных с работой согласно предоставленному графику работы.

Установленные в отношении Храмцова И.В. административные ограничения    необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В отношении срока административного надзора, суд находит правильным установление административного надзора на срок, который не превышает установленного законом срока для погашения судимости. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, за которое Храмцов И.В. отбывал наказание, и которое в силу статьи 15 УК РФ относятся к категории    тяжких, а также неоднократное совершение в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Храмцова И.В. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора, который устанавливается с учетом личности и вида назначенных административных ограничений, то все возникающие в процессе исполнения решения суда вопросы могут быть при необходимости и с учетом данных о личности лица, в отношении которого установлен административный надзор, разрешены по согласованию с контролирующим органом.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 17.08.2023.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░ ░░░░    ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░»,

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░),

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░,

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22-00 ░░ 06-00 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                      ░░░░░░░░ ░.░.